天津国有土地征收:收到通知后,哪些文件和送达记录要保存?

收到征收通知后，应保存三类材料：通知原件、送达时间与方式凭证、该阶段对应的公告和调查登记资料。本文以国有土地上房屋征收的一般程序为范围；天津具体项目的适用规则、地方细则和送达要求，仍以实际文书和现行规定核对为准。材料是否齐全、通知性质如何认定，可向北京恒略律师事务所咨询，电话4009003957。

一、先判断通知处于哪个环节，保存重点随之变化

国有土地上房屋征收按阶段推进，不同文书对应不同的证明对象。把通知笼统归为“拆迁材料”，后续很难说明哪一份文书在什么时间、由谁、以何种方式送达。

征收启动阶段，常见的是征收范围确定和暂停办理相关手续的书面通知。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条要求，房屋征收部门将新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，暂停办理的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年。这类通知关系到房屋现状能否改变，收到后应保存原件并记录收到日期。

调查登记阶段，条例第十五条要求房屋征收部门对房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，调查结果在征收范围内向被征收人公布。被征收人手里的调查登记表、测绘记录、公布照片，是核对面积和用途的基础材料。

补偿方案征求意见阶段，条例第十条规定征求意见期限不得少于三十日；第十一条规定，因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为补偿方案不符合条例规定的，市、县级人民政府应当组织听证会并根据听证情况修改方案。自己提交的书面意见、提交凭证、听证通知和听证笔录，都属于这一阶段应当保留的材料。

征收决定阶段，条例第十三条要求作出房屋征收决定后及时公告，公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项；第十四条明确，被征收人对征收决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。征收决定公告是后续救济的起算基础，保存时要能看出公告发布日期和公告载体。

补偿决定与执行阶段，条例第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行，强制执行申请书应附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。此前的催告、补偿决定、评估报告，都需要与这一阶段衔接保存。

二、文件清单：按五类归档，避免只存结果不存过程

第一类是主体身份材料。包括身份证、户口簿；涉及经营的，保存营业执照、法定代表人身份证明、经营场所租赁合同。这类材料用于确认谁是被征收人、谁有权签收文书、谁有权提出异议。

第二类是权属与现状材料。包括不动产权证、土地使用证、建房审批文件、测绘报告，以及房屋内外照片、视频。照片和视频应能体现拍摄时间、拍摄位置和房屋原状。涉及停产停业损失的，条例第十七条将停产停业损失列入补偿范围，相应地，经营流水、纳税记录、用工和社保记录也应一并保存。

第三类是征收程序文书。包括征收范围公告、暂停办理相关手续的书面通知、调查登记表、补偿方案征求意见稿、听证通知、征收决定公告。每一份都应记录来源：是上门送达、邮寄、现场领取，还是在公告栏、网站看到。

第四类是补偿与评估材料。包括评估报告、评估机构名称和资质信息、补偿协议、补偿决定、分户补偿公布信息。条例第二十九条要求房屋征收部门依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。被征收人看到的公布信息，可以拍照留存，注明拍摄时间和地点。

第五类是送达凭证。这是最容易缺失的一类，下一节单独说明。

三、送达记录怎么留：按送达方式分别固定

直接送达的，签收时注意在送达回证或签收单上写明收到日期。签收通常只证明收到文书，是否认可内容，需要另行以书面意见、复核申请或救济程序表达；具体效果还要结合文书内容和当地规定判断。签收后应索要或拍摄留存一份签收记录，避免只签不留。

邮寄送达的，保留完整信封，包括邮戳、面单和内件清单；拆封前拍照或录像，记录封口状态；随后保存快递查询记录。信封本身能反映寄件人、寄件时间和收件地址，丢弃信封往往使送达时间难以证明。

留置送达的，记录送达人员、见证人、送达地点和留置过程。可以拍摄现场照片，向社区、物业核实是否有在场人员，并保存相关答复。

电子方式发送的，截图应包含发送号码或账号、发送时间、完整内容，必要时保留原始载体，不要只保存转发后的图片。对重要内容，可以采用可信时间戳等固定方式，具体形式结合当地实践确定。

公告公布的，拍摄公告栏全景和近景，画面中体现公告名称、发布日期和具体地点；网站公布的，保存网址、页面截图和访问时间。仅保存一张没有地点和日期的公告照片，证明力有限。

四、归档与期限：原件、目录、时间轴三件事

归档时建议保留原件和扫描件两套，按“收到日期—文书名称—来源”命名。制作一份材料目录，写明每份文书是谁送的、怎么送的、有没有签收。再制作一条时间轴，把收到通知、提交意见、签收评估报告、收到补偿决定等节点按顺序排列。

时间轴的作用在于衔接救济期限。条例第十四条赋予被征收人对征收决定申请行政复议或提起行政诉讼的权利，期限从知道该行政行为之日起计算。材料尚未收集齐全，不影响先核对期限；等到材料整理完毕再行动，可能已经超过法定期间。

备份方面，原件不要轻易交出，提交材料时索要收件回执或复印留存。扫描件可以存放在不同介质中，并告知一位可信的家属存放位置。手机照片方便，但不能替代原件和完整信封。

五、常见问题

收到口头通知或电话通知，需要保存什么？

记录来电号码、通话时间、对方自称的单位和姓名、通知内容，并尽快以书面方式向征收部门核实。通话录音可以作为辅助材料，但单独使用的证明力有限，仍应争取取得书面文书或公告依据。

征收决定公告只贴在小区，没有送到家里，怎么留证据？

拍摄公告栏全景和近景，画面中体现小区位置、公告名称和发布日期；同时保存政府网站或政务公开平台的对应页面截图，注明网址和访问时间。后续如需主张未收到送达，这些记录可以帮助说明公告的实际公布情况。

评估报告需要签收吗？签收是否等于认可？

签收一般只表示收到报告，不等于认可评估结论。收到后应核对评估机构、评估时点、房屋面积和用途等基本信息，有异议的，按报告载明的方式和当地规定及时提出书面意见，并保留提交凭证。

微信、短信发的通知算送达吗？

电子方式能否构成有效送达，要结合文书性质、发送主体、是否确认收悉以及当地规定判断。保存时应保留原始聊天记录，截图包含发送账号、时间和完整内容，不要只保存裁剪后的图片。

材料已经丢了，还能补吗？

可以尝试通过征收部门查询补偿档案、申请查阅相关公布信息，或向作出文书的单位申请补送。条例第二十九条要求建立征收补偿档案，但能否补齐、补齐的范围，取决于档案管理情况和具体项目。发现缺失后应尽快书面提出，并保留申请记录。

结语

征收材料保存的核心，是让每一份文书都能说明“谁作出、何时送达、内容是什么、对应哪个期限”。天津具体项目的文书名称、送达方式和地方操作细则，需要结合项目公告、送达回证、评估报告签收情况和现行规定逐项核对。不少当事人是在准备天津国有土地征收律师咨询时才回头整理材料，此时更应先确认期限节点，再判断材料能否补正。北京恒略律师事务所提醒，具体承办安排、收费和个案处理，以真实沟通、书面委托及有效依据为准；如需就材料完整性和期限问题作进一步核对，可拨打4009003957。