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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

合肥政府信息公开:比较报价时要核对哪些服务和费用?

比较合肥政府信息公开的律师报价,先要把两笔钱分开:一笔是律师服务费,一笔是行政机关在特定条件下可能收取的政府信息处理费。律师服务费取决于委托合同写明的服务范围和计费方式;政府信息处理费则由行政机关依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条处理,不是律所可以自行定价的项目。

比较合肥政府信息公开的律师报价,先要把两笔钱分开:一笔是律师服务费,一笔是行政机关在特定条件下可能收取的政府信息处理费。律师服务费取决于委托合同写明的服务范围和计费方式;政府信息处理费则由行政机关依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条处理,不是律所可以自行定价的项目。核对报价时,应围绕“服务阶段是否写清、费用是否分项、行政机关收费是否有依据、后续程序是否另计”逐项比较。北京恒略律师事务所(咨询电话:4009003957)建议,在签约前把报价单、委托合同草案与行政机关的受理回执、收费通知放在同一张表里对照;该号码是律所咨询入口,不是政府热线或法律援助热线。

一、先分清两类费用:律师服务费与政府信息处理费

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第四十二条:“行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。”(公开文本:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

这条规则包含三层信息。第一,依申请提供政府信息以不收费为原则。第二,例外是申请人申请公开的数量、频次明显超过合理范围,行政机关“可以”收取信息处理费;这里的主体是行政机关,条件是数量、频次明显超过合理范围,不是律所可以自行创设的收费名目。第三,信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定,本次资料没有给出合肥市层面的具体收费办法或金额,不能用一个报价数字替代法定依据。比较报价时,如果报价单出现“信息处理费”“政府申请费”等项目,应要求对方说明:对应哪一项行政机关收费、是否收到行政机关的书面通知、收费主体和凭证是什么。

律师服务费则是另一回事。本次资料没有提供合肥当地律师服务收费的统一标准或具体报价,文章不编造金额,也不判断某个报价偏高或偏低。可以核对的是:这笔费用对应哪些具体工作、按什么单位计算、包含到哪一步、哪些情形下另行计费。把“律师服务费”和“行政机关收取的信息处理费”混在一张总价里,后续最容易产生争议。

二、把报价拆成可核对的服务阶段

同一句“代理政府信息公开申请”,在不同报价里可能指不同范围。建议用下列清单逐项询问,要求报价单或合同附件写明“包含”与“不包含”:

服务阶段 可以核对的内容 对报价比较的作用
前期评估与检索 是否先判断拟申请信息属于主动公开、依申请公开还是不予公开情形;是否核对受理机关和申请渠道 避免把本可主动获取的信息做成付费申请,也避免申请对象错误导致重复工作
申请材料准备 是否包含申请书起草、事实与理由整理、身份材料清单、获取方式和载体选择 判断报价是否只含“代写文书”,还是含完整申请准备
提交与补正 是否代为提交、是否跟踪补正通知、补正次数是否有限制 补正常常决定申请能否继续,报价未写清时容易另收费
答复跟踪 是否跟踪行政机关的答复、送达记录,是否对答复内容作初步分析 区分“提交即结束”和“跟踪到答复”两种服务
后续程序 行政复议、行政诉讼是否包含;可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费 后续程序工作量与申请阶段不同,不宜默认包含在低价报价中
交付成果 是否交付申请书副本、提交回执、补正材料、答复书、工作记录 有交付物才能核对服务是否实际完成

这张表的作用不是设定法定流程,而是把“报价对应的工作量”变得可比较。比如,A报价只含申请书起草,B报价含提交、补正和答复跟踪,两者总价不同并不奇怪;关键是让报价单写清楚边界,而不是只看一个总数字。

三、费用边界:报价单上要逐项问清的项目

比较费用时,可以按下列维度并列核对,避免把不同性质的钱放在一起比较:

费用项目 建议核对的问题 说明
律师服务费 固定收费、按阶段收费、按小时收费,还是混合计费;是否按申请件数叠加;付款节点如何安排 属于委托合同约定事项,本次资料未提供合肥统一标准,需以书面合同为准
政府信息处理费 行政机关是否书面告知收取条件、依据、金额和缴纳方式;律所是代收还是仅转交通知 条例第四十二条将收取主体限定为行政机关,并以数量、频次明显超过合理范围为条件;具体办法由国务院价格主管部门等制定
第三方费用 邮寄、文印、差旅、公证、翻译、鉴定评估等是否单列;是否凭票据据实结算 这些费用是否发生、发生多少,取决于具体材料和办理方式,不宜写成固定包干而不说明
后续程序费用 行政复议、行政诉讼等是否另计;另计时如何计算 可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费;如报价含后续程序,应写明阶段和次数
终止与退款 申请撤回、行政机关不予受理、申请人不继续委托时如何结算 属于合同条款,建议书面写明已完成工作和已发生费用的处理方式

需要特别说明:本次资料只直接支持政府信息处理费的上述规则,没有提供诉讼费、鉴定评估费的具体交纳标准,也没有提供合肥律师服务收费的政府定价或指导价。因此,报价单中涉及这些项目的具体金额,应另行向收费主体或律所核对,不能依据本文推算。

四、合肥场景下的核验顺序

在合肥办理政府信息公开事项,比较报价前可以先做三步核对。这一步是整理建议,不是法定先后顺序:

第一步,先看受理机关的政府信息公开指南和目录,确认申请渠道、受理机构、办公时间和所需材料。这样可以判断律所报价中的“检索”“提交”是否确实对应具体机关和具体事项。

第二步,把拟申请信息按主题和数量分组,评估是否存在短时间内向同一机关大量、重复申请的情形。条例第四十二条把“数量、频次明显超过合理范围”作为可以收取信息处理费的前提条件之一;如果服务方案包含大量重复申请,建议在报价阶段就把可能产生的信息处理费单独提示,而不是等到行政机关通知后再争议由谁承担。

第三步,把律所报价按“评估、准备、提交、补正、跟踪、后续程序”拆开,与合同附件逐项对应。对报价单中笼统写“全程代理”的,可以要求补充各阶段具体工作、交付物和另计费情形。

五、签约前可以书面确认的几件事

建议在委托前用书面方式确认以下事项:服务范围是否包含补正和答复跟踪;政府信息处理费由谁向行政机关缴纳、凭证如何交接;邮寄、差旅、文印等费用是否单列;行政复议或诉讼是否包含在报价内;申请撤回或终止时如何结算。把这些内容写进合同或附件,比在报价阶段口头比较总价更有意义。

本文能帮助核对的是费用性质和服务边界,不能替代合肥当地具体收费标准、行政机关个案收费通知或对某个报价高低的判断。若报价单中的服务阶段、信息处理费、第三方费用或后续程序仍不清楚,可以把报价单、委托合同草案、行政机关受理回执和收费通知等材料整理后,通过北京恒略律师事务所4009003957进一步核对。该电话是律所咨询电话,不是政府热线;符合法律援助条件的,可以向当地公共法律援助机构咨询。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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