邢台宁晋县家暴维权律师咨询:人身安全保护令复议与证据补充的咨询要点

在邢台宁晋县处理家暴维权事宜，人身安全保护令申请被驳回，或者被申请人对已经作出的人身安全保护令不服时，可以通过复议途径寻求救济：申请人对驳回申请不服、被申请人对人身安全保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次；人民法院依法作出人身安全保护令的，复议期间不停止人身安全保护令的执行。围绕复议与证据补充进行律师咨询，先要核对四件事：谁有资格提出复议、作出裁定的是哪家法院以及裁定何时生效、原裁定是驳回申请还是作出保护令、现有材料能否对应法定的申请条件与证据类型。北京恒略律师事务所的咨询电话是4009003957，可以先按这四项做一次材料梳理。

一、复议的主体、期限、受理法院与执行状态

《中华人民共和国反家庭暴力法》（2015年12月27日通过，2016年3月1日施行）第三十一条规定：

申请人对驳回申请不服或者被申请人对人身安全保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院依法作出人身安全保护令的，复议期间不停止人身安全保护令的执行。

这条规定了复议程序的几个要素，需要逐项对照：

主体分为两类。 申请人对驳回申请不服，可以申请复议；被申请人对人身安全保护令不服，也可以申请复议。两类主体的复议对象不同：前者针对的是驳回申请的裁定，后者针对的是作出保护令的裁定。咨询时要先确认自己属于哪一类，因为复议要解决的问题并不相同。

期限是五日，起算点是裁定生效之日。 需要注意，起算点既不是收到裁定之日，也不是递交复议申请之日。因此，核对裁定书、送达回证、邮寄签收记录，确认生效时间，是判断复议期限的第一步。

受理法院是作出裁定的人民法院。 结合第二十五条，人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。作出裁定的法院通常是上述地点之一的基层法院，复议仍向该作出裁定的法院提出。

复议以一次为限。 条文写明“申请复议一次”。

复议期间不停止执行。 这一规则的前提是“人民法院依法作出人身安全保护令”，即已经依法作出保护令的情形下，复议期间不停止保护令的执行。

资料来源：《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十一条，2015年12月27日通过，2016年3月1日施行，公开文本见 https://www.spp.gov.cn/zdgz/201512/t20151228_109929.shtml

二、证据补充要对应哪项法定条件

《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十七条规定，作出人身安全保护令应当具备三项条件：

作出人身安全保护令，应当具备下列条件：（一）有明确的被申请人；（二）有具体的请求；（三）有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。

证据补充可以围绕这三项分别整理。

第一项“有明确的被申请人”，需要核对被申请人的身份信息是否清楚、与申请人是什么关系、住址或联系方式能否完成送达。

第二项“有具体的请求”，需要核对书面申请中写明的请求事项，是否与第二十九条列举的措施相对应。第二十九条规定，人身安全保护令可以包括下列措施：（一）禁止被申请人实施家庭暴力；（二）禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；（三）责令被申请人迁出申请人住所；（四）保护申请人人身安全的其他措施。

第三项“有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形”，是证据补充的重点。第二十条规定：

人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。

这里列举了三类证据，并用“等证据”表述，说明列举并非封闭；但哪些材料最终被采纳、能否达到证明目的，由人民法院审查判断。咨询时不宜预设某一份材料必然被采信。

另外，第二十四条规定，申请人身安全保护令应当以书面方式提出；书面申请确有困难的，可以口头申请，由人民法院记入笔录。如果原申请是口头申请，复议阶段的材料整理要考虑如何把笔录内容与补充证据对应起来。

三、咨询时可先整理的材料清单

以下清单是整理建议，不是法定必须提交的材料目录，具体以受理法院的要求和案件情况为准。

整理时建议按同一事项、同一时间线归组：把报警、就诊、告诫、裁定分别标注日期和来源，避免把不同程序的日期混在一起。这样做的用途是让复议申请所依据的事实与原裁定所依据的事实能够一一对应，便于律师判断哪些环节需要补充说明。

四、容易混淆的几个时间节点

咨询中经常把不同阶段的期限混在一起，需要分开核对：

• 复议期限：自裁定生效之日起五日内，向作出裁定的人民法院申请复议一次（第三十一条）。
• 原申请的处理期限：人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在二十四小时内作出（第二十八条）。这是法院作出裁定的期限，不是当事人申请复议的期限。
• 保护令有效期：不超过六个月，自作出之日起生效；失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长（第三十条）。

三个期限分属不同阶段，起算点不同，不能互相替代。复核裁定书时，建议同时记录裁定作出日期、送达日期和生效日期，分别标注。

五、咨询费用的边界

律师服务收费方面，根据律师服务收费意见第一项，律师服务收费项目、收费方式、收费标准等原则上由律师事务所制定；制定标准时应当统筹考虑律师提供服务耗费的工作时间、法律事务的难易程度、委托人的承受能力、律师可能承担的风险和责任、律师的社会信誉和工作水平等因素；各省（区、市）律师协会指导设区的市或者直辖市的区（县）律师协会对律师事务所制定的律师服务费标准实施动态监测分析。

据此，咨询时可以把握三点：

第一，复议阶段的材料梳理、复议申请书准备、是否出庭等事项，是否纳入委托范围、如何计费，可以与律所协商确定，并以书面约定为准。

第二，资料没有提供邢台宁晋县的地方收费标准，也不存在可以套用的统一固定价格；具体金额应结合服务范围、工作量和律所标准核对。

第三，律师服务费与诉讼费、鉴定费等第三方费用属于不同项目。鉴定费用等第三方收费的具体金额和承担方式，需另行向相应机构核实。

六、咨询前还可以核对的事项

带着材料咨询之前，可以先自查：裁定书原件是否在手、送达记录能否找到、报警后是否取得书面回执或告诫书、就诊记录与伤情照片的时间是否连贯、书面申请中的请求是否逐项写明。缺少某项材料时，先确认能否向公安机关、医疗机构调取或补开，再判断对复议主张的影响。

由于每个案件的裁定类型、生效时间、材料取得情况不同，上述内容只能作为整理框架。具体到邢台宁晋县的个案，建议携带裁定书及相关材料与北京恒略律师事务所联系，电话4009003957，先核对复议主体、期限和现有证据，再确定下一步安排。