邯郸行政复议律师咨询:复议申请与答复附件页数不一致,补正通知前先核对哪一版本?

在邯郸办理行政复议时遇到复议申请与答复附件页数不一致，补正通知前应先核对申请人向行政复议机关提交、并由该机关实际收到的那一版行政复议申请材料，包括申请书正文、附件目录、页码编号和提交凭证。被申请人答复及其附件属于受理后程序中的材料，其页数差异本身不进入补正通知的审查范围。

补正审查的对象是申请材料

《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第三十一条规定：“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，无法判断行政复议申请是否符合本法第三十条第一款规定的，行政复议机关应当自收到申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当一次性载明需要补正的事项。申请人应当自收到补正通知之日起十日内提交补正材料。”该条指向的是申请人提交的申请材料是否齐全、表述是否清楚，判断标准是第三十条第一款所列受理条件。

被申请人提出书面答复、提交作出行政行为的证据和依据，规定在行政复议法第四十八条：行政复议机构自受理之日起七日内发送申请书副本，被申请人自收到副本之日起十日内提出书面答复并提交材料。答复附件因此处在受理之后的答复阶段，与补正通知所审查的申请材料不是同一程序环节的材料。

核对顺序与材料清单

建议按以下顺序核对，目的是先固定“复议机关收到的是哪一版”这一事实：

通过互联网渠道提交的，实施条例第二十八条规定：“申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道申请行政复议的，行政复议申请材料到达特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日。”据此，若纸质稿与上传稿页数不一致，应以到达指定系统的那一版为核对基准，并保留系统回执。

页数差异的处理前提

页数差异出现在申请人自己提交的不同版本之间时，先以复议机关收到的版本为准，逐页比对目录、正文和附件，记录缺页、重页或编号跳页的位置。差异出现在被申请人答复附件与申请人材料之间时，可以在受理后的审理程序中记录具体页码和内容差异，结合行政复议法第四十九条听取意见、第五十条听证等环节提出，不宜在补正通知前把答复附件当作申请材料补正的对象。

收到补正通知后，按通知一次性载明的事项，在收到之日起十日内提交补正材料；有正当理由不能按期补正的，行政复议机关可以延长合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请，并记录在案。

如委托律师协助梳理材料版本和提交凭证，律师服务费属于委托合同约定事项，可与律所书面确认服务范围及计费方式；本次资料未涉及具体收费标准，不作金额判断。

依据出处：《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第三十条、第三十一条、第四十八条，国家税务总局政策法规库公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html；《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第二十八条，公开文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml。

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