高铁征地补偿律师咨询:红线图与实测边沟位置不一致,应核对哪份测量成果?

红线图与实测边沟位置不一致时，应核对的是征地土地现状调查所形成的测量成果，包括勘测定界成果、界址点坐标和面积量算资料。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，征收土地预公告发布后开展拟征收土地现状调查，“土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况”；第二十七条进一步规定，征地补偿安置方案是“依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况”拟定。补偿安置方案中的范围、地类和面积，来源应是现状调查成果。红线图与边沟实测的差异，需要回到这份成果上核对并查明原因，单份图件在差异查清前不足以单独确定界址。

一、先确认两份材料各自的性质和用途

红线图需要先看清它在征地材料中的位置：是预公告、补偿安置公告的附图，还是勘测定界图上的界址线。不同附图的编制目的和精度不同，直接比较两张图上的线位，容易把“示意范围”和“实测界址”混在一起。

实测边沟位置反映的是现场地物和测量时点的状况。它能否作为界址依据，取决于测量基准、测量时点、测绘单位及成果是否经过确认。两份材料只有在同一坐标系统、同一高程基准、同一地块和同一界址点编号下比较，差异才有讨论意义。

二、核对顺序：围绕同一地块逐项比对

建议按以下顺序整理，便于把差异落到具体数值和具体环节：

1. 成果名称与出具主体：查明勘测定界成果、面积量算表、界址点坐标成果分别由谁出具，测绘单位及资质情况，成果是否经自然资源主管部门确认或备案。当地具体做法需另行核实。
2. 基准与版本：核对坐标系统、高程基准、比例尺、图号、版本号和出图日期，确认两份图件是否可直接叠加比较。
3. 测量时点：比对边沟实测时间与土地现状调查期间是否对应，红线图的成图时间是否在同一阶段。
4. 界址点与面积：就争议地块逐点核对界址点编号、边长和面积，列出两份成果的数值差异，再讨论差异归因。
5. 公告与登记材料：补偿安置公告是否载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道。依据《土地管理法实施条例》第二十八条，征地补偿安置方案拟定后应在乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日，并载明上述内容；多数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律、法规规定的，应当组织听证。
6. 协商与协议材料：依据该条例第二十九条，县级以上地方人民政府应组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议；对个别确实难以达成协议的，在申请征收土地时如实说明。差异影响面积的，可以在补偿登记、公告异议、听证和协议签订环节以书面方式提出，并保留送达凭证。

三、费用边界与可协商的委托事项

律师服务费按委托合同书面约定。测量成果比对、差异说明整理、异议材料准备是否纳入服务范围、如何计费，可以与律所协商确认；本次资料未提供具体收费标准，无法给出金额。

诉讼费依照《诉讼费用交纳办法》交纳。该办法第一条明确其根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定制定；具体交纳数额需结合所涉程序和争议标的另行核对，本次资料未提供分档标准。

测绘复核、鉴定评估等费用属于第三方费用，是否发生、由谁承担，需另行确认，本次资料未涉及。

北京恒略律师事务所提示：先把图件性质、测量基准和测量时点三项对上，再讨论面积差异；沟通和提交材料尽量采用书面形式并留存凭证。

主要依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条（国务院令第743号，2021年9月1日施行，公开文本：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202107/t20210730_852178.shtml）；《诉讼费用交纳办法》第一条（国务院令第481号，2007年4月1日施行，公开文本：https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html）。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。