工伤行政诉讼委托律师前,工伤认定书与诊断证明伤情不一致如何核对委托材料

工伤认定书与诊断证明的伤情记载不一致时，核对委托材料的重点是把两份文书放回同一事项、同一主体、同一时间段内逐项比对，分清哪些差异属于表述口径不同，哪些属于实质冲突，再据以整理委托时提交的材料。这一阶段属于委托律师之前，核对工作由当事人自行完成；委托关系成立后，律师依据规定查阅、复制本案材料并调查收集证据。

一、先分清两份材料各自的记载范围

工伤认定书是行政机关作出的文书，记载职工身份、用人单位、事故伤害部位与认定结论；诊断证明由医疗机构出具，记载诊断名称、部位、程度和诊疗时间。二者在证据形式上属于不同类别。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十三条规定：“证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。”（出处：国家税务总局政策法规库 https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

据此，核对时宜分别记录两份材料各自“写了什么”，不急于判断哪一份“对”。认定书对伤害部位的表述可能按事故经过归纳，诊断证明按医学诊断书写，表述范围不完全重合属于常见情形，是否构成实质矛盾需结合病历等材料进一步核实。

二、按同一维度逐项比对

建议以“主体—时间—伤情—形式”四条线分组，把两份材料放入同一张核对表：

病历、出院记录、影像报告以及已经作出的劳动能力鉴定结论，可以并列放入同一张表，帮助理解差异是否来自伤情发展、补充诊断或记录时点不同。这类整理属于可选的准备方法，目的是让委托沟通有清晰的底稿。

三、委托材料与费用边界

委托诉讼代理人时，当事人、法定代理人可以委托一至二人，律师属于可以被委托为诉讼代理人的范围（《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条）。委托前可准备：授权委托书、委托代理合同、身份证明，以及工伤认定书、诊断证明、病历、送达凭证等材料的原件与复印件；上述核对表可作为与律师沟通的辅助材料。律师接受委托后，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，并有权向有关组织和公民调查、收集与本案有关的证据（同法第三十二条）。

费用方面需区分律师服务费与诉讼费。就律师服务费，需注意行政诉讼案件与工伤赔偿案件存在禁止风险代理的规则：《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第四项规定：“禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件，以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件实行或者变相实行风险代理。”（出处：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/25/content_5681313.htm）

因此，就本案委托，宜在书面委托合同中明确服务范围、计费方式与费用项目，不与结果挂钩；材料核对、证据梳理等具体工作是否纳入服务范围、如何计费，可与律所协商确定。诉讼费的负担与交纳另按相关规定处理，与律师服务费分别核对。