补正通知与受理回执不一致时，先核行政复议机关的原始收件记录

两份材料记载不一致时，应优先核对能够证明行政复议机关实际收到行政复议申请之日的原始收件记录；补正通知和受理回执属于行政机关后续制作的文书，只用于印证该时间点，不用于替代收件凭证。理由在于：五日审查期限、五日补正通知期限和十日补正期限，都以“收到申请”“收到补正通知”为起算点。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条，行政复议机关收到申请后应在五日内审查；第三十一条规定，材料不齐全或表述不清楚的，应自收到申请之日起五日内书面通知补正，申请人应自收到补正通知之日起十日内提交补正材料。因此，判断哪份记录更可靠，标准是它能否固定“收到”这一事实，以及形成时间是否接近该事实。

一、先固定“收到申请之日”的载体

按申请提交渠道分别核对，注意不同渠道的记录形式不同：

• 互联网渠道提交：依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条，“申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道申请行政复议的，行政复议申请材料到达特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日”；该条还规定，互联网提交材料符合法定要求的，行政复议机关不得要求另行提供纸质材料。因此，应调取特定系统的到达时间记录，例如提交成功回执、系统流水号、带时间戳的页面截图。
• 窗口或邮寄提交：核对收件登记簿、收件回执、邮寄签收单据所载日期和签收主体，确认签收方是否为该行政复议机关或其收发部门。

上述记录形成于申请提交环节，与补正通知、受理回执相比，更接近“收到”事实本身。受理回执载明的日期属于事后记载；两者不一致时，应以原始收件记录为基础，再审查回执记载是否有其他材料支持。

二、再比对补正通知与补正材料的时间链

收件日期确定后，按时间顺序核对三项内容：

1. 补正通知的发出与送达日期：通知是否在收到申请之日起五日内作出、是否以书面形式作出、申请人实际收到该通知的日期。申请人收到补正通知的日期，决定十日补正期的起算点。
2. 补正通知的次数与内容：第三十一条要求“补正通知应当一次性载明需要补正的事项”。出现第二次补正通知时，应把第一次通知所列事项与第二次要求逐项对照，查看第一次通知是否已一次性列明；这是核对通知是否符合法定要求，而非预设第二次通知当然无效。
3. 补正材料的提交日期：以邮寄签收、系统提交成功等凭证为准，判断是否在十日内提交，以及是否存在经批准的延期。

把这几个时间点排成一条时间线，就能看出补正通知所依据的“收到申请之日”与原始收件记录是否吻合，从而解释两份材料为何不一致。

三、受理回执的定位与后续处理

受理回执记载的日期与实际收件日期不一致，本身不直接决定受理是否成立。第三十条规定，行政复议机关审查期限届满未作出不予受理决定的，“审查期限届满之日起视为受理”。因此，需要区分“何时收到申请”“何时作出补正通知”“何时收到补正材料”“审查期限何时届满”四个节点，分别对应不同材料，不能用一个日期覆盖全部环节。

实务中可以先做一份时间对照表，逐项列明：提交渠道与凭证、原始收件时间、补正通知发出与收到时间、补正材料提交时间、受理回执记载时间，并附上各份材料的原件或截图来源。这份对照材料既能说明差异所在，也便于在后续沟通或程序中清楚陈述事实。

北京恒略律师事务所可提供行政复议程序节点的材料梳理与法律意见，具体是否纳入委托范围、如何计费，可与律所协商确定。涉及期限临近的，建议尽早整理上述凭证，避免因材料分散影响对关键日期的核对。

主要依据：《中华人民共和国行政复议法》第三十条、第三十一条；《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条。

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