广州征收补偿:正式委托前,哪些事项适合写进服务约定?

正式委托前，适合写进服务约定的内容集中在服务范围、授权边界、材料核对、程序节点、费用支付和风险告知。本文以国有土地上房屋征收补偿程序为参照；广州项目涉及集体土地、城市更新或地方特殊口径时，应先核对项目性质与有效文件。北京恒略律师事务所提示，先谈清条款再签委托文件，咨询电话4009003957。

一、先判断项目性质与委托目标

广州征收补偿事项的项目类型，直接影响服务约定能够覆盖的程序。国有土地上房屋征收适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》；集体土地征收、旧村改造、城市更新等可能适用不同规则，本文所引全国性行政法规不证明广州地方特殊规则。签约前宜先看征收决定、公告、补偿方案和已送达文书，确认项目名称、征收主体、实施单位、征收范围，以及房屋是住宅、非住宅还是存在未登记建筑。

委托目标宜分项写：程序咨询、补偿方案与协议审查、协商谈判、评估异议、信息公开、补偿决定应对、行政复议或行政诉讼。每项目标对应不同工作阶段和授权。条例第二十五条列举补偿协议通常涉及补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。服务约定可以把这些事项作为审查清单，最终决定仍由客户作出。

条例第四条、第五条明确市、县级人民政府、房屋征收部门和征收实施单位的职责，第五条还规定征收实施单位不得以营利为目的。了解相对方主体，有助于在服务约定中写明沟通对象和文件来源。委托目标写清，后续团队安排、工作阶段和成果交付才有对照标准。

二、服务范围与授权边界要写成可核对条款

广州征收补偿律师委托流程中，正式委托前的服务约定可以定位为前期服务文件，约定咨询、材料梳理、方案论证、文书审查和节点提示；正式代理则另行签署委托合同和授权委托书。服务范围宜逐项标注“包含”或“不包含”，例如是否包含陪同谈判、代书复议申请、代理一审二审、申请信息公开、参与评估异议、出席听证。阶段也要写清：协商签约阶段、补偿决定阶段、复议阶段、诉讼阶段、执行阶段。

授权条款是重点。一般授权与特别授权的工作内容不同；代为和解、放弃或变更请求、签收补偿决定、领取补偿款等事项，宜逐项取得客户书面确认。客户保留最终决定权，律师在确认范围内实施。服务成果可以写为法律意见、材料清单、谈判方案、文书稿、阶段报告和节点提醒，并约定交付形式与反馈时间。

结果条款要克制。服务约定可以写工作步骤、汇报标准和风险提示，不能写保证补偿金额或保证诉讼结果。条例第二条要求公平补偿，第三条要求决策民主、程序正当、结果公开，这些是程序原则，不是个案结果承诺。把“做什么、做到什么程度、由谁决定”写清，比写笼统的“全权代理”更便于履行和核对。

三、材料清单与事实核对宜作为服务约定附件

征收补偿的事实基础集中在权属、面积、用途、建造时间、经营情况和程序文书。服务约定可以附材料交付与核对表，列明原件、复印件、电子文件及保管方式。常见材料包括：不动产权证或房产证、土地使用证、建房审批和缴费凭证、买卖合同、继承材料、租赁合同、营业执照、纳税凭证、财务报表、评估报告、征收决定与公告、补偿方案、调查登记结果、补偿协议草案、补偿决定、送达凭证、房屋照片和视频。

未登记建筑要单独列项。条例第二十四条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理；认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿，认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。服务约定可以要求客户提供建造时间、审批情况、照片、调查认定文书等材料，并把“以认定结果为准”写明。

停产停业损失也要有材料对应。条例第二十三条规定，停产停业损失根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。服务约定可以列营业执照、纳税、经营流水、订单、停业期间等材料，事实未核对前不宜测算金额。面积和用途有误时，可以对照条例第十五条调查登记内容，核对权属、区位、用途、建筑面积及公布结果。材料不全时，服务约定宜约定补充清单和再次核对节点。

四、程序节点、期限与沟通机制

征收程序有几个关键节点适合写进服务约定。条例第十三条规定，征收决定作出后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。第二十五条规定补偿协议应载明补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。第二十六条规定，签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门可以报请作出征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定并公告；对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条规定实施房屋征收应当先补偿、后搬迁，并禁止以暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式迫使搬迁。

服务约定可以设置节点提醒和汇报机制：客户收到征收决定、补偿方案、评估报告、补偿决定、催告或法院文书后及时转交；律师在约定工作时间内反馈处理建议；重要会议形成纪要；客户确认后再对外提交文书。期限计算以实际收到文书、送达凭证和现行法定规则为准，服务约定不替代客户自身注意义务。沟通联系人、电子邮箱、送达地址变更方式也宜写入，避免文件传递脱节。

五、费用、解除、风险告知与常见问题

费用条款宜写计费方式、阶段、支付节点、发票和第三方费用。按阶段、按小时或固定费用都可以谈，但应在书面文本中明确；评估、鉴定、公证、诉讼费等第三方支出是否包含，差旅和异地工作如何结算，也要列明。正式委托前的咨询服务可与后续代理费用分开约定，避免把不同阶段混在一起。

解除与交接条款同样重要。客户解除、律所因利益冲突或客观原因解除、团队人员变更时，已发生工作如何结算、材料如何返还、尚未完成的节点如何交接，宜有书面规则。保密范围、个人信息使用、文件存档期限也可写入。风险告知应说明：个案处理受事实、证据、程序、管辖和法律变化影响，行政程序与民事协议履行不同，服务约定不能替代针对个案的正式法律意见。

正式委托前只签咨询服务约定，能包含哪些内容？

可以约定咨询、材料梳理、文书审查和节点提示，并明确不包含出庭代理、谈判签约和复议诉讼。后续进入代理阶段时，另行签署委托合同和授权文件。服务成果以书面意见、材料清单或阶段报告交付为准。

服务约定里可以写“保证补偿不低于某金额”吗？

不宜写入。律师服务约定应围绕工作内容、交付和汇报，不承诺补偿金额或诉讼结果。补偿取决于权属、面积用途、评估、项目方案和程序事实。客户可以要求写明工作步骤和风险提示，不宜把结果保证作为条款。

广州项目的地方补偿标准，签约前怎么核对？

先看项目征收决定、公告和补偿方案载明的适用范围与制定机关，再核对广东省、广州市现行有效文件及项目认定结果。全国条例提供程序底线，不能替代地方标准。涉及集体土地或城市更新的，按对应规则另行核对。

未登记建筑和停产停业损失，服务约定应附哪些材料？

未登记建筑宜附建造时间、审批缴费、照片和调查认定文书；停产停业损失宜附营业执照、纳税、经营效益和停业期限材料。条例要求先调查认定未登记建筑，停产停业损失具体办法由省级制定，广州口径需按项目文件核对。

授权条款写“全权代理”是否足够？

不够具体。宜区分一般授权与特别授权，对和解、放弃或变更请求、签收补偿决定、领取补偿款等事项逐项书面确认。客户保留最终决定权，律师按确认范围实施。授权变更也应书面留痕。

正式委托前，建议把项目性质、已收到文书、权属与面积用途、未登记建筑认定、经营损失材料、授权范围和费用口径逐项列出，再与拟委托律师核对。北京恒略律师事务所提示，服务约定应形成书面文本，具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准；咨询电话4009003957。