北京恒略律师事务所行政赔偿申请咨询:同一赔偿项目所列损失期间与银行流水期间不一致时怎么核对证据缺口?

同一赔偿项目的损失期间与银行流水期间不一致时，核对应以“同一赔偿项目”为单位，把主张的损失起止时间、计算口径、流水账户与逐笔资金时间放入同一张对照表，区分覆盖段、空档段和期间外流水，再按损害事实、因果关系、数额对应三项标注缺口。提出行政赔偿请求的，申请人应当提供受行政行为侵害而造成损害的证据；因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任（《中华人民共和国行政复议法》第四十四条，2023年9月1日修订）。

一、先统一期间口径，再分三类核对不一致

建议按赔偿项目逐项建表，至少列明：项目名称、主张损失起止日、计算依据（如停业、租金、误工、物品损失）、流水账户户名、流水起止日、逐月金额、主张金额与流水合计的差额。核对时先确认流水账户与主张权利人是否属于同一主体；账户户名不一致的，需说明账户关系并进一步核实，避免把他人账户或关联主体流水直接对应到本项目。

期间不一致通常表现为三类，材料用途不同：

• 流水期间短于主张损失期间：空档段需要合同、发票、工资表、完税凭证、租金收据、经营台账等材料补充，说明该段损失如何实际发生。
• 流水期间长于主张损失期间：期间外流水可用于说明经营或收支的基线，但不能直接计入主张期间，需单独标注。
• 流水中间断档：可以核对断档原因，如现金结算、账户变更、经营中断或行政机关查封扣押，再判断是否需要补充其他凭证。

银行流水反映的是资金往来时间，损失可能按合同约定、会计期间或实际经营中断时间发生，两者存在时间差时，建议用合同、会计凭证等说明计算口径。

二、把缺口对应到赔偿请求的审查条件

《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第六十四条规定，有下列情形之一的，行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求：“（一）申请人主张的损害没有事实根据；（二）申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系；（三）申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济；（四）被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果；（五）申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”期间不一致本身不当然导致驳回，但空档段缺少凭证，可能使该段损失面临“没有事实根据”或因果关系不清的问题。核对时可把每个空档段标注为“已有证据—待补证据—无法取得的原因”，再判断是否属于因被申请人原因导致举证不能的情形。

同一条例第六十三条规定，行政复议机关审理行政赔偿复议案件，对于应当赔偿且能够确定赔偿方式的，应当作出具有明确赔偿内容的行政复议决定；行政机关作出的行政赔偿决定确定的赔偿数额确有错误的，行政复议机关可以作出变更决定。据此，期间与数额的核对结果，关系到赔偿内容能否确定、数额能否对应。

三、咨询准备与费用边界

在北京地区准备行政赔偿申请咨询时，可以先按上述对照表整理材料，并附一份缺口说明，便于沟通时说明每个项目的期间口径和待补材料。北京恒略律师事务所（咨询电话：4009003957）可就已提出的行政赔偿请求所涉材料梳理进行沟通；具体承办人员、服务范围及律师服务费，以双方委托约定为准。

费用方面，行政赔偿案件不交纳案件受理费（《诉讼费用交纳办法》第八条，国务院令481号，2007年4月1日施行）。律师服务费以及鉴定、评估等第三方费用不属于案件受理费，可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费，并以书面约定确认。

主要依据

• 《中华人民共和国行政复议法》第四十四条、第七十二条，2023年9月1日修订，官方文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html
• 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十三条、第六十四条，国务院令第836号，2026年4月29日修订，官方文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml
• 《诉讼费用交纳办法》第八条，国务院令481号，2007年4月1日施行，官方文本：https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html