分阶段报价的逐项核对，可以归结为对报价单上每一行问三个问题：这笔费用对应行政诉讼的哪个程序阶段，这项工作是律师提供的代理服务还是人民法院收取的诉讼费用，这项工作在委托合同中已包含在该阶段服务费内还是另行单列。武汉只是案件所在地，报价单上的条目能否与诉讼程序中的实际动作对得上，才是核对的重点。如果手头已经有一份分阶段报价单，可以先按下面的思路逐条标注，再带着存疑条目向北京恒略律师事务所咨询，电话4009003957；核对时以书面报价单、委托合同和法院出具的缴费票据为准。
一、先分清两笔费用：律师服务费与诉讼费
分阶段报价中最容易混淆的，是律师服务费与法院收取的诉讼费用。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”（来源：国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）
这条规定包含三层内容：诉讼费用由人民法院在审理行政案件时收取；负担规则是败诉方承担，双方都有责任的由双方分担；具体收取办法另行规定。据此核对报价单时，凡是出现“诉讼费”“案件受理费”“立案费”一类名目的，都需要问清楚它属于律所代收代缴，还是被计入律师服务费。法院实际收取的金额，应以法院的缴费通知和票据为准，不由律所报价单决定。诉讼费的负担按上述规则处理；律师服务费如何计算、由谁承担，属于委托合同约定的事项，本次资料未涉及律师费转由对方承担的规则，不宜自行推断。
把这两类费用分开之后，“分阶段”才有可比较的基础：律师服务费按阶段和委托事项计算，诉讼费按法院通知缴纳，两者在报价单上应当分列，不宜混在一个总价里。
二、把“工作项”对应到诉讼中的实际动作
报价单上的工作名称往往比较概括，核对时要看它能否落到行政诉讼中的具体动作上。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。”（来源同上）
据此可以看到，查阅和复制本案有关材料、向有关组织和公民调查收集证据，是律师作为诉讼代理人可以实际开展的工作。报价单如果把这些列为收费项，可以逐项追问：这项工作发生在哪个阶段、是否已经包含在该阶段的服务费中、由谁实际办理。条文用的是“有权按照规定”的授权表述，核对时不宜把它理解为律师必须完成全部取证工作，也不宜据此认为当事人和其他诉讼代理人无权自行查阅、复制庭审材料——条文对后者同样作了规定，只是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
三、按阶段展开的核对表
下表的分段方式只是举例，实际如何划分阶段、每个阶段包含哪些工作，以委托合同及其附件约定为准。
| 报价单可能出现的条目 | 对应的程序环节 | 工作性质 | 建议核对的内容 |
|---|---|---|---|
| 案件分析、材料初审 | 委托前的评估 | 律师服务 | 是否与后续代理费重复计算；是否有书面成果交付 |
| 起诉状起草、证据目录整理、递交立案材料 | 起诉与立案 | 律师服务 | 该阶段的起点和终点如何约定；以哪一步完成作为节点 |
| 阅卷、调查取证、出庭、提交代理意见 | 一审审理 | 律师服务，属于第三十二条所列事项发生的环节 | 与上一阶段的条目是否重叠；阅卷、取证是否另行计费 |
| 上诉、申请再审、申请执行 | 裁判之后 | 律师服务 | 是否单列阶段、是否需另行签约、费用如何计算 |
| 诉讼费、鉴定评估费等 | 各阶段均可能发生 | 法院收取或第三方收取 | 是否被列入律师报价；由谁缴纳、票据开给谁 |
核对时把握一个原则：同一项工作在两个阶段重复出现，就应当分别说明各自的交付内容；同一笔款项在报价单、合同、发票上的名称和金额应当一致。阶段边界尤其值得问清楚，例如“立案阶段”是以递交起诉状为终点，还是以法院立案为终点，不同约定会直接影响费用归属。
四、把材料按同一事项放在一起比对
建议准备的比对材料包括：委托合同及全部附件和补充协议、分阶段报价单、付款凭证与发票、法院缴费通知与票据、与律所的沟通记录。整理时按“同一事项”归组，再横向比对名称、金额和日期：同一笔款项在不同文件上的表述是否一致，同一项工作是否在两个阶段重复列支，付款时间是否落在对应阶段之内。
这些属于便于理清事实的整理方法，不是法定提交顺序，也不影响委托关系的成立。材料齐备的好处在于，讨论某项费用是否合理时，双方看的是同一份书面记录，不必依赖口头回忆。
五、本次资料不能回答的部分
需要说明的是，本次可核对的资料是《中华人民共和国行政诉讼法》的条文，其中没有武汉地区律师服务收费的政府指导价，也没有任何律所的报价信息或收费行情。因此本文不给出具体金额，也无法判断某份报价单在武汉市场上偏高还是偏低。诉讼费的具体收取办法，第一百零二条明确“另行规定”，其标准应以法院的缴费通知为准。鉴定、评估、公证、差旅等第三方费用，本次资料同样未涉及，需要向律所和具体机构分别核实。
此外，报价单标注“分阶段”并不等于按案件结果计费；是否采用风险代理、如何约定，属于需要与律所单独确认的合同事项，不宜从“分阶段”三个字推导。
六、向律所核对时可以问的具体问题
- 每个阶段的起止时间点如何认定，以哪份文书或哪个动作作为节点标志？
- 报价单上列出的阅卷、调查取证，是包含在该阶段服务费内，还是单独计费？
- 诉讼费、鉴定评估费等是否由律所代收代缴，票据由谁出具？
- 如果案件在某一阶段终结，该阶段费用如何处理，合同是否有书面约定？
- 报价单与委托合同附件中的服务内容是否逐项对应，有无遗漏或超出？
本文能够帮助核对的是费用性质与工作项之间的对应关系；具体金额、阶段划分和退费安排，仍需以书面合同和法院票据为准。如果报价单上的条目与上述阶段无法对应，或某笔费用的性质一时难以确定，可以整理好委托合同、报价单和缴费票据后，向北京恒略律师事务所咨询，电话4009003957。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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