对国有土地上房屋征收评估结果有疑问,应先核对报告是否由两名以上注册房地产估价师签字并加盖评估机构公章,分户评估报告是否已转交,评估对象与价值构成、评估方法、装修及设备搬迁和停业损失等是否列明,以及初步评估结果公示和现场解释记录是否完整。本文以国有土地上房屋征收评估的一般规则为范围,迪庆藏族自治州具体项目仍需结合当地征收决定、补偿方案和评估委托文件核对。准备材料时可联系北京恒略律师事务所,咨询电话4009003957。
一、先核对报告的形式要件和送达情况
收到分户评估报告后,先看形式要件。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条,分户初步评估结果公示期满后,评估机构应向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告,房屋征收部门应向被征收人转交分户评估报告。整体报告和分户报告应由负责该项目评估的两名以上注册房地产估价师签字,并加盖房地产价格评估机构公章,不得以印章代替签字。
核对时可以把报告首页、签字页和盖章页放在一起,确认签字人数、签字位置、公章名称与出具报告的评估机构名称是否一致。只拿到公示表、未收到分户评估报告的,可向征收部门索取并保留沟通记录。收到报告的时间关系到后续复核期限,应在收件当日记录日期并保存送达凭证。报告附件中的评估对象基本情况、价值明细与正文不一致时,也应逐项标记。
二、核对评估对象、价值构成和补偿项目
评估对象和价值构成是第二组核对重点。该办法第十四条要求评估被征收房屋价值时考虑区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等因素。核对时可将分户报告与权属证书、现场照片、面积资料逐项对照,查看房屋坐落、用途、结构、建筑面积、占地面积、土地使用权记载是否一致。
第十五条要求评估价值以人民币为计价货币单位,并精确到元,报告中的分项金额、合计金额和大写金额应能相互对应。室内装饰装修价值、机器设备及物资等搬迁费用、停产停业损失,按第十四条由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。核对报告时,要看这三类项目是否单列、是否与协商记录一致,避免把装修、设备搬迁或停业损失混入房屋价值后无法分辨。非住宅房屋还应准备与停产停业相关的材料,便于说明项目构成。
三、核对评估方法、测算口径与公示解释记录
第三组核对评估方法、测算口径和公示解释记录。对评估方法,公开法规文本提出,被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的,应当选用收益法评估;被征收房屋是在建工程的,应当选用假设开发法评估;可以同时选用两种以上评估方法评估的,应当选用两种以上方法,并对各种方法的测算结果进行校核和比较分析后合理确定评估结果。核对报告是否说明所选方法及理由,报告中的评估对象、价值构成、方法和结果之间是否一致。
第十六条要求分户初步评估结果包括评估对象构成、基本情况和评估价值,并在征收范围内公示;公示期间评估机构应安排注册房地产估价师现场说明解释,存在错误的应修正。可核对公示照片、公示记录、现场说明记录和修正记录。第十九条还规定,对评估报告有疑问的,出具报告的评估机构应当作出解释和说明。解释说明可以与书面复核准备并行,准备提出复核的,仍应在法定期限内提交书面申请。
四、对疑问的办理步骤、期限和材料清单
在迪庆藏族自治州征收补偿律师咨询中,评估异议通常先落在报告核对和期限管理两个环节。办理时可按以下顺序:
- 收到分户评估报告后记录收到日期,按上述项目列出书面疑问清单,把每一个疑问对应到报告的具体页码、分项和数据。
- 根据该办法第二十条,对评估结果有异议的,应自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请,并指出评估报告存在的问题。申请对象是原评估机构,不是征收部门;口头反映可以作为沟通,但不宜替代书面申请。
- 原评估机构应自收到书面复核申请之日起10日内复核;改变原评估结果的,重新出具评估报告;结果没有改变的,书面告知申请人。
- 对复核结果仍有异议的,应自收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面专家组成;专家组由3人以上单数组成,其中房地产估价师不得少于二分之一。
- 对补偿仍有异议的,按《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理,具体路径结合补偿决定和送达文书核对。
材料清单可包括:分户评估报告及附件、收到报告和复核结果的送达凭证、房屋权属证明、身份证明、房屋位置和现状照片、装修及设备清单、协商记录、公示和现场说明记录、书面疑问清单、复核申请书及邮寄或签收凭证。期限风险主要在收到报告和收到复核结果两个起算点,逾期会压缩后续程序空间;复核申请只写“评估偏低”往往缺少核对对象,应把面积、用途、价值构成、方法或项目遗漏等具体问题写清。
五、常见问题
对评估结果有疑问,可以先找征收部门还是评估机构?
对评估报告内容有疑问,可要求出具报告的评估机构解释说明;对评估结果不服并准备启动复核的,应在收到报告之日起10日内向原房地产价格评估机构提交书面复核申请。征收部门负责转交分户评估报告,可同步核对送达时间。
复核申请只写“补偿太低”可以吗?
不够具体。复核申请应指出评估报告存在的问题,例如评估对象或面积记载、价值构成、评估方法、装修及设备搬迁项目等与材料不符之处,并附相应证据。仅作笼统价格比较,机构难以针对性复核。
复核结果没变,还能怎么办?
对原评估机构复核结果仍有异议的,应自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。对补偿仍有异议的,按《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。注意保留送达凭证。
迪庆藏族自治州的评估异议是否完全按本文程序?
本文依据国有土地上房屋征收评估的一般规则。迪庆藏族自治州具体项目还需核对征收决定、补偿方案、评估委托合同及当地公开文件;集体土地征收中的评估问题可能适用不同规定,不能直接套用。
装修、设备搬迁和停业损失在报告里没单列怎么办?
可先核对是否已通过协商确定并形成记录;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构评估确定。报告未列明时,应准备装修合同、设备清单、搬迁和停业相关材料,在复核申请中具体提出。
评估报告核对涉及报告形式、价值构成、评估方法、公示记录和期限管理多个环节,单个项目还可能存在地方征收文件和历史权属材料差异。若准备就迪庆藏族自治州征收补偿律师咨询进一步沟通,可先整理分户评估报告、复核申请、送达凭证和房屋权属材料,再联系北京恒略律师事务所,咨询电话4009003957。具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准;本文仅为一般信息,不能替代针对个案的正式法律意见。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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