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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

石家庄行政许可:咨询费用时,哪些服务项目要问清?

在石家庄办理行政许可事项、准备委托律师前咨询费用时,建议把询问重点放在五组事项上:服务所处的程序阶段、服务内容与交付形式、计费方式与报价构成、律师服务费与行政机关收费及第三方费用的边界、书面约定与变更结算方式。先把这五组问清,再比对报价,才能判断不同报价对应的工作范围是否相同。

在石家庄办理行政许可事项、准备委托律师前咨询费用时,建议把询问重点放在五组事项上:服务所处的程序阶段、服务内容与交付形式、计费方式与报价构成、律师服务费与行政机关收费及第三方费用的边界、书面约定与变更结算方式。先把这五组问清,再比对报价,才能判断不同报价对应的工作范围是否相同。本文讨论的是委托前咨询与报价核对阶段,主体是拟申请或已申请行政许可的公民、法人及其他组织;涉及具体金额的,需要向律所核对报价方案,本文不列具体数额。如需就拟办许可事项作初步沟通,可拨打北京恒略律师事务所咨询电话4009003957。

一、先分清两笔钱:行政机关收什么,律师收什么

费用咨询中最容易混在一起的,是行政机关在许可环节收取的费用和律师的服务费。

《中华人民共和国行政许可法》(2019年4月23日修正)第五十八条规定:“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算,由本级财政予以保障,按照批准的预算予以核拨。”这条规定的主体是行政机关,对象是实施行政许可和监督检查的收费,同时保留了“法律、行政法规另有规定”的例外。因此,咨询时可以问:拟办事项在受理机关那里,是否存在法律、行政法规规定的收费项目,收费项目和标准是否已经公布。这个问题的答案因事项而异,需要按具体许可事项核对,不能由上述条文直接推及所有事项、所有环节。

同法第二十七条规定:“行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益。”这条规定针对行政机关及其工作人员在办理许可过程中的行为。办理中出现要求购买指定商品、接受有偿服务,或者工作人员索取、收受财物的情况时,申请人可以记录时间、经办窗口、具体要求和凭证,作为后续核对的材料。

律师服务费属于委托人与律师事务所之间的约定事项,与上述行政机关收费分属不同类别。咨询时把两类费用分开列示,有助于看清报价单里每一笔钱对应的是谁的行为、依据是什么。

二、咨询费用时建议逐项问清的五组事项

以下为整理与询问方法上的建议,不是法定提交顺序,也不构成对任何报价方案的评判。

第一组:事项与阶段。 先说明拟办许可的完整名称、受理机关、当前所处环节——是尚未提交申请、已受理待补正、已进入听证或陈述申辩,还是已经进入行政复议、行政诉讼。不同环节的工作内容差别较大,报价口径也可能不同。可以问:报价覆盖到哪个环节为止,后续环节是否另行计费,能否按阶段分段约定。

第二组:服务内容与交付形式。 可以逐项问:是否包含许可条件与材料目录的梳理、申请文书代拟、补正材料意见、陪同递交或到场、听证陈述申辩、行政复议代理、行政诉讼代理。每一项对应的成果是书面意见、材料清单、文书定稿还是到场服务,建议在报价单上逐项写明。未列入的项目,可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费。

第三组:计费方式与报价构成。 可以问:按件、按阶段还是按工时计费;报价是否含税;差旅、文印、邮寄等支出是包含在内还是另行结算;报价有效期多长。同一事项出现不同报价时,先比对计费方式是否一致,再比对数额。

第四组:费用边界。 需要区分三类支出:律师服务费;行政机关依照法律、行政法规收取的费用;检验、检测、评估、公证、翻译等第三方服务费用。可以问:第三方费用由委托人直接支付还是由律所代收代付,结算凭证如何提供,预估区间如何形成。把三类费用写在同一张报价单的不同栏目里,比混在一个总价里更便于核对。

第五组:书面约定与变更结算。 可以问:委托合同是否列明服务事项、费用、付款节点;出现增项、中止、提前终止时如何结算;口头沟通的内容如何体现在书面文件中。这些属于委托双方可以协商约定的事项,建议以书面形式固定。

三、可以准备的材料与各自的核对用途

下列材料属于建议整理的核对材料,用途在于帮助把咨询问题问具体,并非委托的前提条件。

材料 能核对什么
拟办许可事项的名称、受理机关公示的事项与材料目录 确认事项类别、受理层级,避免把不同许可事项的报价直接比较
受理通知书、补正告知书、听证或陈述申辩通知 确认当前所处环节和时限要求,用于界定律师工作量的起止点
行政机关出具的收费票据及收费项目公示信息 核对收费项目名称、标准与公示内容是否一致,判断是否属于法律、行政法规规定的收费
律所服务方案或报价单 核对服务范围、阶段划分、计费方式、是否含第三方费用
委托合同草稿 核对服务事项、费用条款、付款节点、变更与终止结算方式
第三方机构的报价单或收费凭证 核对检验、评估、公证等费用的承担主体与结算方式

整理时建议按同一许可事项归集,把行政机关文书、付费凭证和律所报价分别放置,标注取得时间和出具主体。同一事项在不同环节形成的材料,日期不同属于正常情况,核对时以文书载明的环节为准。

四、比对报价时容易忽略的几处

其一,把“行政机关实施行政许可不得收取任何费用”理解为整个办理过程没有支出。第五十八条在作出上述规定的同时保留了“法律、行政法规另有规定的,依照其规定”,且该条约束的是行政机关实施许可和监督检查的收费;检验、检测、评估、公证等第三方服务费用属于另一类支出,需要按具体事项单独核对。

其二,只比总价,不问总价覆盖的范围。两份报价数额不同,若一份含听证代理、另一份不含,对应的服务范围并不相同,直接比较数额意义有限。

其三,把口头沟通的数额当作最终费用。费用条款、付款节点和变更结算方式,建议落到书面委托文件中,口头内容可以作为沟通记录保留。

其四,行政机关收费与律师服务费开在同一张单据上而未分列。分列之后,每一笔支出的依据和收款主体才清晰,后续核对也更方便。

其五,忽略增项与终止情形。咨询时问清“增加一项服务如何计费”“中途终止如何结算”,比事后协商更省事。

结语

回到最初的问题:在石家庄咨询行政许可事项的律师费用,需要问清的是阶段、内容、计费方式、费用边界和书面约定这五组事项,并把行政机关收费、律师服务费、第三方费用分开核对。具体金额取决于事项类别、所处环节和服务范围,需要向律所按其报价方案逐项确认。若手头已有受理文书、补正通知、收费票据或报价单,可拨打北京恒略律师事务所咨询电话4009003957,围绕这些材料进一步核对服务范围与费用边界。

参考来源:《中华人民共和国行政许可法》(2019年4月23日修正)第二十七条、第五十八条,国家税务总局政策法规库及政府公开法规,https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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