贵港政府信息公开:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

在贵港咨询政府信息公开服务报价时，建议先把费用拆成三块分别确认：律师服务费覆盖哪些工作阶段、行政机关依法可能收取的信息处理费由谁承担、邮寄打印等代垫支出如何结算。政府信息公开申请以不收费为原则，但申请数量、频次明显超过合理范围时，行政机关可以收取信息处理费；这笔费用由行政机关收取，与律所收取的律师服务费在主体和性质上都不同，报价环节容易混在一起。签约前可以让律所把“申请前梳理、申请书起草与提交、补正沟通、答复跟进与解读、复议或诉讼”逐项标注“包含”或“另计”。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可用于核对报价单中的服务范围与除外项目。

一、先区分律师服务费、信息处理费和代垫支出

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，2019年4月3日修订）第四十二条规定：“行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。”来源：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

这条规则包含三层信息。第一，依申请提供政府信息，原则上不向申请人收费。第二，存在例外：申请公开的数量、频次明显超过合理范围时，行政机关“可以”收取信息处理费，是否收取、按什么标准收取，由行政机关依据具体办法判断。第三，信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。本次资料没有列出信息处理费的数额分档或贵港当地执行标准，报价阶段不宜预设一个固定金额，应以受理机关出具的缴费通知和现行有效规定为准。

律师服务费则依据委托人与律所之间的书面约定确定。本次资料没有提供贵港当地律师服务收费的官方标准，也没有具体律所报价，因此本文不给出金额或行情判断，只围绕“哪些工作要确认是否另计”提供核对框架。代垫支出是第三类：打印、复印、邮寄、公证、差旅等实际发生的费用，建议在报价单中写明由谁支付、实报实销还是包干、是否需要事先确认。

二、按办理阶段逐项问清“包含还是另计”

政府信息公开申请从提出到拿到答复，中间可能有多个工作节点。报价时按阶段询问，比只问“一共多少钱”更容易发现遗漏。

申请前梳理。 需要确认律所是否协助梳理申请的信息名称、文号、时间段、制作机关，以及判断是一个申请还是分成多个申请、涉及一个部门还是多个部门。申请件数和涉及部门数量，与第四十二条所说“数量、频次”的判断相关；报价时可以问清“按一件计费还是按一个部门计费”“多件申请如何累计”。

申请书起草、修改与提交。 起草和修改通常构成核心工作，但提交方式产生的费用需要单独确认：当面递交、邮寄、互联网渠道或传真，各自产生的交通、邮寄费用是否包含在律师服务费内。建议保留提交回执、邮寄单号或网页提交记录，这些材料既能核对申请时间，也能核对实际发生的工作量。

补正与沟通。 行政机关认为申请内容不明确的，可能要求补正。报价时应问清：收到补正通知后的修改、说明、再次提交是否包含；补正次数较多时是否加收；补正期间是否继续计费。

第三方征求意见。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。”来源同上，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

这意味着实际办理周期可能长于20个工作日：需要延长的，最长再延长20个工作日；征求第三方和其他机关意见的时间不计入答复期限。若律所按时间计费，应确认等待征求意见期间是否计费、延期是否加收；若按阶段计费，应确认“跟进到答复”是否包含延长后的跟进。

答复后的解读与后续程序。 拿到答复后，是否需要书面分析答复内容、判断是否申请行政复议或提起行政诉讼，属于可以单列的工作。报价时应问清这部分是否包含在前期费用中，复议、诉讼是否另行委托、另行计费。

三、报价单和委托合同建议核对的项目

以下清单用于把口头报价变成可核对的书面约定。表中“建议问清”是整理方法，不构成法定必填事项；具体条款由双方协商确定。

表格中的“信息处理费”一栏尤其需要单独写明。它由行政机关依据第四十二条判断是否收取，律所无法替行政机关决定；委托合同中可以约定该费用由委托人承担、律所代为转交时保留缴费凭证，但不宜把它写成律师服务费的组成部分。

四、材料按同一申请分组整理，便于核对工作范围

报价前整理材料，目的在核对工作范围，不在要求先备齐全部文件。可以按“同一申请”分组，把不同申请分开，避免把不同部门、不同时间提交的材料混在一起。

申请文本及附件能核对申请事项的范围、件数和信息描述是否具体；提交回执、邮寄单或网页提交记录能核对提交时间和提交方式；签收或确认记录能核对行政机关收到申请的时间，进而计算答复期限；补正通知能核对是否发生补正及补正次数；第三方征求意见相关文书能核对是否进入征求意见程序、周期为何延长；信息处理费缴费通知能核对收费项目、依据、金额和缴纳期限；答复书及送达凭证能核对答复时间和答复类型；委托合同与报价单能核对服务范围、计费方式和除外项目。

同一事项在不同日期形成不同记录，属于正常情况；不同申请之间的提交时间、答复时间也可以不同。核对时建议围绕同一申请的主体、期间、原件来源和数额进行比对，发现差异时先确认是否属于不同申请或不同程序阶段，再判断是否需要进一步说明。

五、贵港情境下需要另行核对的内容

贵港是本次咨询的问题情境。本次资料没有确认当地律所办公地址、具体承办人员或当地律师服务收费的统一标准，也没有列出贵港当地信息处理费的具体执行标准。政府信息公开的申请、答复期限和收费原则适用上述条例规定；地方信息公开工作机构的操作细节、信息处理费的具体缴纳方式，建议在正式委托前向受理机关或当地政府信息公开工作机构核对。报价阶段可以把“信息处理费以行政机关通知为准、律师服务费以书面合同为准”写入约定，避免用口头承诺替代书面范围。

如果报价单出现“全部程序包干”的表述，可以请律所逐项列明包干范围是否覆盖补正、延期跟进、复议和诉讼；如果出现“信息处理费另计”，可以请律所说明该费用由谁收取、如何取得凭证。把这些内容写进合同附件，后续核对付款和报销时更有依据。

综合来看，贵港政府信息公开服务报价需要确认的核心，是律师服务费与行政机关信息处理费的界限，以及各办理阶段的工作是否包含在报价内。手头已有申请文本、提交凭证、补正通知、缴费通知、答复书和委托合同的，可以按同一申请分组比对；尚未形成报价清单的，可以参照上表逐项询问。涉及具体委托范围、费用结算和后续程序衔接的事项，可拨打北京恒略律师事务所电话4009003957进一步核对。