深圳政府信息公开:比较报价时要核对哪些服务和费用?

比较深圳政府信息公开法律服务的报价，建议把“服务范围”和“费用边界”放在同一张对照表中逐项核对：先确认拟委托的是申请前检索与材料梳理、申请书撰写、提交与补正沟通、答复领取与解读，还是后续行政复议、行政诉讼等程序；再确认律师服务费按件、按阶段还是按小时计，包含哪些提交和沟通次数，哪些实际支出另行结算；同时把行政机关可能收取的信息处理费与律师服务费分开列示。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，2019年4月3日修订）第四十二条，行政机关依申请提供政府信息不收取费用；申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费，具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。深圳律师服务的具体报价和收费方式，公开资料没有提供统一标准，需要与律所逐项书面确认。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957可用于预约报价核对前的咨询准备。

一、先锁定拟委托的服务事项

政府信息公开事项的工作量，通常取决于拟申请信息描述是否清晰、受理机关是否明确、是否已有答复或补正通知、是否需要后续程序。比较报价前，建议让每家律所按相同条目列明服务范围，避免只比较一个总价。

可以核对以下事项：

• 申请前检索与公开属性初判：是否查阅拟受理机关的政府信息公开指南、公开目录，是否就信息名称、制作或保存机关、公开可能性作初步判断。该项可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费。
• 申请材料梳理与文书撰写：是否包括申请书、事实说明、附件清单的撰写和修改；修改次数、沟通次数如何计算。
• 提交与登记跟踪：是否包括线上或线下提交、邮寄、登记跟踪；超过约定次数后如何计费。
• 补正沟通：收到补正通知后，是否包含原因分析、材料修改、再次提交；包含几轮补正沟通。
• 答复领取与解读：是否包括领取答复、梳理答复内容、提示后续可选程序。
• 后续行政复议或行政诉讼：单列报价还是与申请阶段打包；如单列，应明确对应阶段、工作内容和计费方式。

这些条目是建议的整理方法，不是法定步骤。不同报价对应的服务范围不同，总价的可比性就有限。尤其要问清“申请书撰写”是否包含提交后的补正和答复解读，以及“后续程序”是否另行计费。

二、把律师服务费、信息处理费和其他支出分开

比较报价时，至少应区分三类支出。

第一类是律师服务费。 需要核对计费方式、服务事项、程序阶段、包含次数、付款节点和增加事项的处理方式。具体到深圳的律师服务收费金额、最低收费或阶段打包价格，公开资料没有提供统一标准，不宜用其他地区的报价直接套用。建议要求律所出具分项报价或服务方案，并在书面委托文件中列明服务范围和费用构成。

第二类是行政机关收取的信息处理费。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条规定：

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。

来源：国家税务总局政策法规库转载，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

这条规范的是行政机关依申请提供政府信息的收费。适用时需要保留两个条件：申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围；在此情形下，行政机关可以收取信息处理费。具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。比较报价时，如果报价单出现“信息处理费”字样，应问清它是行政机关收取的费用，还是律所代收代缴或预估的项目，并要求列明收取依据、计算方式和缴款凭证。深圳具体受理机关的执行口径，需向该机关进一步核实，本文不提供具体金额标准。

第三类是其他实际支出。 文印、邮寄、差旅等费用如约定由委托人承担，建议在书面文件中列明项目、预计范围和凭证要求。诉讼费、鉴定评估费等如实际发生，按相应通知或凭证另行核对，并在书面约定中列明承担方式，不与律师服务费混同。报价阶段可以把这些项目单列，避免签约后才发现某项支出未包含在报价内。

三、用同一张表比较报价

比较时围绕同一维度发问，比只看总价更能反映差异。可参考下表整理：

表格中的“包含次数”“补正轮次”属于报价核对项目，具体如何约定可与律所协商。不同律所对同一名称的服务可能包含不同工作内容，逐项列明后再比较，才能看出价格差异对应的是服务差异还是费用差异。

四、核验顺序与材料准备

建议按“先界定事项、再核对费用、后比较报价”的顺序整理材料。第一步，查阅拟受理机关的政府信息公开指南和公开目录，确认拟申请信息是否已经主动公开、受理机关是否明确，以便界定检索和申请工作量。第二步，整理已有材料，包括拟申请信息的文字描述、已有申请或补正通知、答复文书、提交或邮寄记录、公开指南页面。第三步，要求律所按服务事项和程序阶段分项报价，列明包含次数和超出计费方式。第四步，在相同申请事项、相同受理机关、相同程序阶段之间比较报价；不同事项或不同阶段分开比较。第五步，签约前把口头说明写入书面委托文件和费用明细，保留报价单、发票及代垫费用凭证。

这些是建议的整理与核验方法，材料是否真实、完整仍需结合具体情况进一步核实。准备材料时，可以重点看它们能核对什么：拟申请信息描述用于核对工作范围；补正通知用于核对是否增加轮次；公开指南用于核对受理机关要求；报价单用于核对费用边界；付款和代垫凭证用于核对实际支出。

五、常见误区与边界

比较报价时，有几处边界需要留意。行政机关依申请提供政府信息不收取费用，是《条例》第四十二条对行政机关收费的规定；律师服务费属于委托服务事项，仍需按书面约定核对。信息处理费与律师服务费应分列，前者涉及行政机关在特定条件下的收费，后者涉及律所服务范围与计费方式。只看总价，容易忽略低价报价是否包含补正、提交跟踪、答复解读或后续程序。套用“深圳统一律师收费标准”也不稳妥，公开资料没有提供这类统一标准，具体报价需与律所书面确认。报价比较围绕服务范围和费用边界展开，结果承诺不宜作为可比项目。

在签约或支付前，建议把拟委托事项、程序阶段、计费单位、包含次数、信息处理费和其他实际支出的承担方式逐项写入书面文件，并保留报价单和缴费凭证。若对深圳受理机关的公开指南、补正通知或报价单条目需要进一步核对，可拨打北京恒略律师事务所4009003957，围绕现有材料作咨询准备。