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青岛行政复议:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

在青岛咨询行政复议代理报价时,需要逐项确认的是:这份报价包含哪些具体工作、哪些环节要另行计费。核对可以围绕三个方面进行:行政复议机关自身是否收费、律师服务覆盖到哪个程序阶段和哪些事项、差旅与鉴定评估等第三方支出由谁承担。把这三方面写进书面委托方案,比只比较一个总价更有意义。

在青岛咨询行政复议代理报价时,需要逐项确认的是:这份报价包含哪些具体工作、哪些环节要另行计费。核对可以围绕三个方面进行:行政复议机关自身是否收费、律师服务覆盖到哪个程序阶段和哪些事项、差旅与鉴定评估等第三方支出由谁承担。把这三方面写进书面委托方案,比只比较一个总价更有意义。北京恒略律师事务所咨询电话是4009003957,来电时可以先请对方按“包含项、另计项、待定项”三栏列明,再对照下文的清单逐条核对。

一、复议机关的收费与律师服务费应当分开看

《中华人民共和国行政复议法》(2023年9月1日修订)第八十七条规定:“行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。”(公开文本见国家税务总局政策法规库:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

这一条约束的是行政复议机关受理申请的行为,明确不得向申请人收取任何费用。落到报价核对上,如果报价单里出现“复议受理费”“立案费”“行政规费”一类名目,可以要求对方说明该项对应的具体服务内容和收款主体,弄清它是机关收取的费用,还是代书、代办一类服务的对价。这一层不弄明白,后面容易把性质不同的支出混在同一张账单里。

律师服务费属于委托合同层面的约定事项,工作范围、计费方式、支付节点需要与律所逐项确认。本次资料没有提供青岛当地的律师收费价格或统一标准,因此这里不给出任何具体数额,也不判断某个报价偏高或偏低。能够确认的是:报价是否清楚,取决于工作项有没有被拆开写明。清单越具体,事后争议越少。

二、报价时需要逐项确认是否另计的工作

下面这些工作项,在行政复议代理中经常出现“含在费用里”与“另行计费”两种处理方式。咨询时逐条问一句,比笼统问“总共多少钱”更能拿到可比较的答复。

工作事项 需要确认什么
案情梳理、证据收集与编号 是否包含在阶段费用内,证据量较大时如何计算
起草行政复议申请书 修改几次以内不另计,被要求补正时是否另行计费
提交申请、签收文书、期限提醒 是否属于当然包含的代理工作
查阅被申请人提交的答复书及证据材料 属于必经工作项还是单列收费项
参加听取意见、听证、调查 出席次数如何约定,超出约定次数如何计费
申请调查取证、鉴定、评估 申请工作本身是否计费;鉴定评估机构收取的费用由谁承担、如何结算
政府信息公开申请等配套动作 是否纳入本次委托,还是作为独立事项另行委托
复议决定作出后的后续程序 是否包含代理行政诉讼一审、二审,另行委托时如何计费
同一事项涉及多个行政行为或多个申请人 按事项计还是按人计,拆分口径是什么
异地差旅、邮寄、复印、查档等实际支出 实报实销还是包含在内,报销需要什么凭证
变更或增加复议请求、撤回后重新申请 是否视为新的工作项另行计费

这张表的作用是帮助把口头报价转成可核对的条目,本身不构成任何收费项目的法定清单,也不代表这些项目一定会被收费。具体某一项是含是另计,以双方书面约定为准。

三、委托事项的数量和范围,决定报价怎么拆

《中华人民共和国行政复议法》(2023年9月1日修订)第十一条以十五项并列情形规定了可以申请行政复议的范围,包括“对行政机关作出的行政处罚决定不服”“对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服”“申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服”,以及“认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益”等。(公开文本见国家税务总局政策法规库:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

这一条的用处在于界定委托事项的边界。同一份报价,对应的可能是一个行政行为、一项复议请求,也可能是几个并列的行政行为、几项请求。范围不同,工作量差别很大,报价自然应当分开报。咨询前可以自己先列一张表:拟申请复议的行政行为分别由哪个机关作出、文书名称是什么、送达或知道该行为的日期是哪天,一项一行。把这张表交给律所,请对方按事项逐项报价,比只说“我要复议”更容易得到可核对的方案。

如果涉及的是多个相互关联的行政行为,还需要确认:合并处理还是分别申请,报价是按一个整体算还是按件算。这类问题在报价阶段问清楚,比委托之后再谈更省事。

四、建议的核对顺序

以下只是整理材料的建议顺序,不是法定程序,也不构成委托成立的前提条件:

第一步,先定事项范围,也就是要复议几个行政行为、提几项请求;第二步,再定程序阶段,是只做行政复议,还是把后续行政诉讼一并纳入;第三步,再定计费方式与工作项,把每一项标注为包含、另计或待定;第四步,再定第三方费用的承担与结算方式,包括鉴定评估、公证、差旅、邮寄等实际支出;第五步,把上述内容落实到书面,形成委托合同、报价单或补充说明。

建议保留书面材料,原因是口头沟通容易遗漏“某一项到底含不含”这类细节,而书面条目在事后核对时有据可查。至于合同条款如何拟定、哪些内容属于必备条款,属于需要结合具体情况另行核对的事项,本文不作判断。

五、几处容易含糊的表述

“全程代理”“全包”这类说法,需要追问“全”到哪个阶段、包不包差旅、包不包鉴定评估。阶段划分也要问清:受理前、审理中、决定后是否分别计费,简易程序与普通程序是否有区别。

涉及“先办后付”“按结果结算”一类安排的,应当请对方在书面材料中写明触发条件、计算基数和支付节点。这类安排的具体内容需要结合委托事项另行确认,本文不展开,也不对任何具体方案作评价。

还有一种情形值得留意:报价时按“一个案件”报,实际办理中发现行政行为有好几份文书。此时是按原报价履行,还是另行协商增补,建议在委托之初就约定变更的处理方式。

结语

就本题能够确定的是两条边界:行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用;可以申请复议的事项范围由法律以并列情形列明,委托几个事项、走到哪个阶段,会直接影响报价怎么拆。至于青岛当地的具体收费水平、承办人员安排和服务方式,本次资料没有涉及,需要与律所逐项核对后再作决定。带着拟复议的行政行为清单、手上的文书和送达记录去谈,把“包含项、另计项、待定项”逐条落到书面,是与任何一家律所沟通报价时都可以采用的方法。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957,可就本文提到的材料梳理与委托范围问题进一步沟通。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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