行政赔偿案件中,“赔偿清单复核”和“票据归类”是否单列报价,法律、行政法规没有统一规定;资料显示,律师服务收费项目、收费方式、收费标准原则上由律师事务所制定。因此,这两项工作是否单列、如何计价,应以委托合同和报价单的书面约定为准。核对时先区分律师服务费与诉讼费:行政赔偿案件不交纳案件受理费,但这不等于律师服务不收费;再逐项比对合同服务范围、报价项目与实际工作内容是否对应。
先分清两笔费用:律师服务费与诉讼费
行政赔偿案件的诉讼费有特别规则。《诉讼费用交纳办法》第八条规定:“下列案件不交纳案件受理费:(一)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件;(二)裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件;(三)对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服,提起上诉的案件;(四)行政赔偿案件。”(国务院令481号,2007-04-01施行,https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html)
这里免除的是“案件受理费”,不是律师服务费,也不涉及鉴定、评估、公证等第三方费用。因此,在看报价时,可以把“法院收取的诉讼费”“律所收取的律师服务费”“其他第三方支出”分开列示,再判断某一项报价属于哪一类。
单列报价的核对对象
关于律师服务收费,《关于进一步规范律师服务收费的意见》第一项明确:“律师服务收费项目、收费方式、收费标准等原则上由律师事务所制定。”同时要求律所在制定标准时统筹考虑律师提供服务耗费的工作时间、法律事务的难易程度、委托人的承受能力、律师可能承担的风险和责任、律师的社会信誉和工作水平等因素(司发通〔2021〕87号,2021-12-28成文,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/25/content_5681313.htm)。
据此,赔偿清单复核、票据归类属于可以协商约定服务内容和计费方式的事项。可以与律所协商是否将这两项纳入某一服务项目,或单独列项、如何计费;但不宜直接认定“必须单列”或“不得单列”。核对的重点是书面约定是否说清工作范围与对应价格。
建议按以下顺序核对,这属于整理方法,不是法定先后程序:
- 先看委托合同的服务范围条款:合同是否写明“赔偿清单复核”“票据归类”的具体工作内容、成果形式和计费方式;是包含在一个总项目内,还是另列子项。
- 再比报价单与合同:报价单上的项目名称、计价单位、数量、单价是否与合同一致;出现“清单复核费”“票据整理费”等名目时,看其是否对应合同中的某一项,避免同一工作重复计价。
- 核对费用性质:将律所服务费与法院诉讼费、第三方费用分开;行政赔偿案件不交案件受理费,若报价或缴费通知中出现“案件受理费”,需要进一步核实其依据和用途。
- 核对票据与工作记录:票据归类涉及哪些票据、按什么标准归类、交付什么成果,可以与律所书面确认;已付款项对应哪一服务项目,可结合合同、发票或收据、工作沟通记录比对。
材料核对清单
| 核对对象 | 可以核对什么 |
|---|---|
| 委托合同 | 服务范围是否涵盖清单复核、票据归类,计费方式是否写明 |
| 报价单 | 项目名称、单价、数量与合同是否对应,是否将律师费与诉讼费混列 |
| 发票或收据 | 收款主体、金额、项目与合同及报价单是否一致 |
| 法院缴费通知(如有) | 所收费用性质是否属于案件受理费或其他诉讼费用 |
| 工作成果与沟通记录 | 清单复核、票据归类实际交付内容与约定是否对应 |
如果报价单只写“打包价”而未列明这两项工作,可以请律所书面说明该价格涵盖的服务范围;如果单列报价,则可以请律所说明计价依据和对应工作量。上述核对有助于把“做什么、收什么费、费用属于哪一类”对应起来,但是否单列以及具体金额,仍以双方书面约定和律所依规制定的收费标准为准。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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