南通行政诉讼:已有报价单时,哪些服务范围与计费条件需要确认?

拿到南通行政诉讼的报价单后，先核对四类信息：报价单对应哪个程序阶段，服务事项是否逐项列明，律师服务费与法院诉讼费及其他第三方费用是否分列，计费基数、付款节点和新增工作如何计费是否写清。报价单通常只是费用沟通材料，具体承办人员、服务范围和计费条件仍需以书面委托合同及律所确认信息为准；如需就报价单中待补充的书面事项进一步沟通，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957。

一、先确认报价单对应哪个程序阶段

行政诉讼的报价单常写“行政诉讼代理”，但一个案件可能涉及行政复议、一审、二审、再审、执行等不同阶段。不同阶段的工作内容、时间投入和对外文书不同，报价单应当写明所对应阶段的名称和起止时点。例如，“一审代理”是自立案材料准备至一审裁判文书送达，还是仅指出庭；“全程代理”是只覆盖一审，还是包含二审、执行，都需要在报价单和委托合同中对应清楚。

核对时，可以把报价单上的阶段名称与拟签委托合同中的“委托事项”逐字比对。报价单写“一审”，合同写“一审、二审”，两者不一致时，建议在签约前要求说明以哪份文件为准。报价单同时覆盖行政复议与行政诉讼的，建议分阶段列明，分别说明工作范围和计费方式，避免把复议阶段的工作计入诉讼阶段后难以核对。

如果报价单只写“打包价”，可以要求补充一份阶段说明：立案前准备、立案及补正、开庭、调解、领取裁判文书、上诉期沟通等分别是否包含。这里不涉及对报价高低的判断，只解决“这笔费用对应哪一段工作”的问题。

二、把“服务范围”拆成可核对的工作项

服务范围是报价单最容易写得笼统的部分。“代理诉讼”四个字可以覆盖很多具体工作，也可以只覆盖出庭。核对时，建议把报价单中的服务事项拆成工作项，逐项标注“包含”“不包含”或“另行协商”。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。”（来源：国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

这条规定说明律师在代理诉讼中可以依法查阅、复制本案有关材料，向有关组织和公民调查、收集与本案有关的证据，同时负有保密要求。报价单可以把阅卷、调查取证、证据梳理列为拟议工作项，但是否纳入服务范围、如何计费，可以与律所协商并在书面文件中写明。报价单没有列明的工作，不宜仅凭“代理诉讼”四个字推定已经包含。

可以对照以下工作项逐项询问：

表格中的“建议写清”是整理方法，不是法定必交材料清单。这样做的用途，是让报价单中的“服务范围”从一句概括变成可以与委托合同对照的工作项。

三、计费条件要写到可以计算

报价单上的金额需要配上可计算的计费条件，否则难以判断费用对应什么。核对时，建议关注以下内容：

第一，计费方式。报价单写的是按件计费、按阶段计费、按小时计费，还是其他方式，应当与委托合同一致。具体采用哪种方式，由双方协商确定；本次资料没有南通当地律师服务收费的具体标准，本文不对金额高低作判断。

第二，计费基数。按阶段计费的，写明对应哪个阶段；按小时计费的，写明小时单价、预计工时和工时记录方式；按件计费的，写明“件”指一个审级、一个程序还是一个委托事项。报价单只写总价而未写基数的，后续增加程序或增加工作时容易产生分歧。

第三，是否含税、付款节点和报价有效期。报价单可以写明金额是否含税、分几期支付、每期对应的付款条件、报价有效期。付款节点建议与工作进度对应，例如签约、立案、开庭前等，但具体节点由双方约定，不宜把某一节点写成法定付款条件。

第四，新增工作如何计费。行政诉讼中可能出现追加当事人、增加诉讼请求、管辖异议、异地开庭、申请鉴定、二审、执行等情形。报价单可以设置“新增工作另行协商”的触发条件，并写明协商方式；如果报价单写“包含一切后续工作”，建议同时写明“一切”的具体范围，避免理解差异。

第五，退款与变更条件。报价单可以写明委托解除、阶段终止、工作范围变更时费用如何结算。这部分属于双方约定事项，建议与委托合同保持一致。

四、费用边界：律师服务费、诉讼费、第三方费用分列

报价单中的“费用”至少可以分成三类：律师服务费、法院收取的诉讼费、鉴定评估等第三方费用。三类费用的收取主体和用途不同，建议在报价单中分列，不宜合并为一个“总费用”。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”（来源：国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

这条规定明确，诉讼费用由人民法院收取，败诉方承担，双方都有责任的由双方分担；具体收取办法另行规定。报价单中的“诉讼费”一项，建议标明是法院收取的费用、律所代收代付的费用，还是仅为预估金额。诉讼费的具体金额和交纳方式，以法院收费通知和现行有效规定为准，报价单不能替代法院的收费通知。

该条规范的对象是诉讼费用。律师服务费是否由对方承担，需要另看法律规定和合同约定；本次资料没有提供律师费转付的一般依据。报价单如写“对方承担律师费”，建议要求说明依据，并另行核实。

第三方费用方面，鉴定、评估、公证、翻译、差旅、文印等实际支出，建议在报价单中区分“预估”与“实报实销”，写明计算方式和票据要求。报价单没有列明的第三方费用，不宜默认已经包含在律师服务费中。

五、拿到报价单后的核对顺序

核对报价单时，可以按“主体—阶段—工作项—费用边界—变更条件”的顺序整理。这个顺序是编辑性建议，不是法定程序，也不构成委托生效条件。

先核对报价单抬头、收款账户名称、发票开具主体与拟签委托合同的主体是否一致。报价单由哪家律所出具、合同与谁签订、费用支付给谁，建议保持对应。具体承办人员、办公地址和承接安排，需向律所另行确认；城市名称只用于咨询情境，不证明当地设有办公室。

再核对阶段和工作项。报价单写“一审代理”的，看委托合同是否同样限定一审；报价单写“全程”的，看是否列明二审、执行是否包含。报价单与合同不一致的地方，建议在签约前用书面方式补充说明。

然后核对费用分列。律师服务费、法院诉讼费、第三方费用分别列示；报价单中的“诉讼费”注明收取主体和预估依据；第三方费用注明预估项目和实报实销项目。

最后核对计费条件和变更条款。计费基数、付款节点、报价有效期、新增工作如何计费、委托解除如何结算，建议逐项写入报价单或作为委托合同附件。口头说明可以整理成书面问题清单，再请律所确认。

六、需要另行核实的材料与事项

报价单核对到后面，通常会涉及几类材料：报价单原件或电子版、委托合同草案、律师执业信息及律所函件、付款账户与发票信息、法院收费通知或缴费凭证、第三方费用票据。这些材料可以分别核对出具主体、对应阶段、金额和用途，不宜只看一份报价单就作完整判断。

本次可核对的是行政诉讼程序法条文，没有南通当地律师服务收费的政府定价、律所报价或具体收费标准。因此，报价单上的金额是否合理，本文不给出结论；可以核对的是项目是否写清、费用是否分列、计费条件是否可计算、报价单与委托合同是否一致。如果报价单要求确认“南通当地统一收费标准”，需要另行核对现行有效文件，不宜用本文内容替代。

经济困难的当事人，可以向当地公共法律援助机构咨询是否符合法律援助条件；商业咨询电话不替代公共法律援助渠道。

把阶段、工作项、律师服务费、诉讼费、第三方费用、付款与变更条件整理成一份对照表，再与委托合同逐项比对，通常比只看总价更能发现需要补充的书面事项。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可用于沟通报价单中需要进一步确认的服务范围和计费条件；具体承办人员、办公地址、资质与服务优势，仍需在委托前另行核实。