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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

河北拆迁安置协议代写:补偿方案和入户调查表不一致,怎样留存对照材料?

补偿方案与入户调查表不一致时,应分别固定两份文件,按权属、区位、用途、面积、附属物逐项制作对照表,随书面差异说明提交并保留签收或邮寄凭证。该做法以国有土地上房屋征收程序为基础,河北集体土地征地拆迁须另核对当地公告。准备材料前可联系北京恒略律师事务所,电话4009003957。 入户调查表通常记录房屋的权属、区位、用途、…

补偿方案与入户调查表不一致时,应分别固定两份文件,按权属、区位、用途、面积、附属物逐项制作对照表,随书面差异说明提交并保留签收或邮寄凭证。该做法以国有土地上房屋征收程序为基础,河北集体土地征地拆迁须另核对当地公告。准备材料前可联系北京恒略律师事务所,电话4009003957。

一、先分清不一致属于哪一类差异

入户调查表通常记录房屋的权属、区位、用途、建筑面积等现状信息。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条要求房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应当予以配合。补偿方案则是征收决定公告应当载明的内容;签约期限内达不成补偿协议时,市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。两份文件功能不同,出现不一致时,先判断差异落在哪一类,再决定留什么材料、走什么程序。

实践中常见三类差异:

第一类,现状记载差异。 例如面积、间数、层数、结构、附属物数量、房屋用途在调查表与补偿方案所附口径之间不一致。这类差异要先回到产权证、土地使用证、建房审批文件、测绘报告和现场照片,核对哪份材料反映的是调查时点的现状。调查表由调查人员填写并由被征收人配合确认的,签字、日期和调查人员信息本身也是核对内容。

第二类,认定差异。 主要涉及未登记建筑是否属于合法建筑、是否属于未超过批准期限的临时建筑。条例第二十四条要求,作出房屋征收决定前,市、县级人民政府应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理;对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。此类差异不能只比对两张表,还要找认定结论、处理文书和审批档案。

第三类,补偿口径差异。 包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等。条例第二十五条把这些事项列为补偿协议内容。出现口径差异时,应回到补偿方案条文、评估报告和协议草案逐项比对,而不是只看调查表上的一个数字。

差异性质不同,处理路径也不同:现状记载差异以核对底册、申请更正或复核为主;认定差异要针对认定结论及其依据提出;补偿口径差异要对照补偿方案和评估报告说明理由。仅凭两份文件不一致,不能直接得出哪份有效、应按哪个金额补偿的结论。

二、留存对照材料的五个步骤

第一步,固定原始文本。 补偿方案以征收决定公告及其附件为准,拍摄公告时尽量保留公告地点、张贴日期和完整页面;向房屋征收部门书面索取入户调查表复印件,核对是否有调查人员签字、被征收人签字和填写日期。评估报告、补偿协议草案、补偿决定(如已作出)一并收集。缺失的文件,可以通过查阅征收档案或政府信息公开申请获取,申请回执和答复一并保存。手机截图只能作辅助,不能替代完整文本。

第二步,制作逐项对照表。 建议设置以下栏目:序号、比对项目、入户调查表记载、补偿方案或评估报告记载、差异内容、证明材料、拟处理请求。比对项目按面积、用途、权属、区位、附属物、未登记建筑、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、产权调换地点和面积分行列明。每一行只写一个差异,便于征收部门逐项答复,也便于后续在协议或补偿决定中核对。

第三步,写书面差异说明。 每项差异按“文件怎么记载—差异在哪里—依据什么材料—请求什么”四部分写。请求可以具体为“请核对并书面答复”“请更正调查表记载”“请说明补偿方案该项口径的依据”。说明中写明联系人、联系方式、提交日期,附对照表和证据复制件。表达保持客观,不写无法核实的推测。

第四步,提交并保留送达凭证。 递交对象优先选择征收决定公告或补偿方案载明的房屋征收部门;由街道办、征收指挥部等具体实施单位接待的,要求其注明收到并转交。能现场签收的,保留签收单并注明文件名称、页数和日期;不能签收的,使用邮政特快专递,面单“内件品名”写清“关于某项目入户调查表与补偿方案差异的说明及对照表”,保留面单、查询记录和寄件内容复印件。只口头反映,后续很难证明曾经提出异议。

第五步,留存过程记录。 记录接待时间、地点、接待人员和答复内容;电话沟通记录通话时间和主要内容;现场照片、视频保留时间地点信息;政府信息公开申请、答复、补正通知按日期归档。取证方式应当合法,不进入非公开办公区域拍摄,不公开他人个人信息。

三、可直接照做的材料清单与证明对象

类别 主要材料 证明对象
主体与权属 身份证件、不动产权证或房产证、土地使用证、建房审批文件、购房合同、继承或赠与材料 被征收人主体资格、房屋权属来源和登记情况
现状与使用 测绘报告、房屋平面图、现场照片视频、营业执照、租赁合同、纳税或水电使用记录 面积、结构、用途及实际使用状况
征收方文书 征收决定公告、补偿方案及附件、入户调查表、评估报告、补偿协议草案、补偿决定、未登记建筑认定处理文书 补偿口径、调查记载、认定结论和程序节点
对照与提交 逐项对照表、书面差异说明、签收单、邮寄面单及查询记录、信息公开申请及答复 已提出差异、已提交材料、已保留送达痕迹
沟通记录 接待记录、通话记录、答复文件、会议或协商记录 双方沟通过程和征收方答复情况

提交时,复制件注明“与原件核对一致”并签名、注明日期,原件自行保存。清单按证明对象分组,不要把所有材料混在一起提交;每份材料对应哪个差异,在对照表中写明页码或编号。

四、期限、程序与协议代写中的风险点

补偿方案会确定签约期限。签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照补偿方案作出补偿决定,并在征收范围内公告;补偿决定应当公平,包括条例第二十五条第一款规定的补偿协议事项。对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。收到补偿决定、答复或通知时,先记录文书名称、收到日期和送达方式,再核对文书告知的救济途径和期限。复议、诉讼的具体期限由法律规定,应按现行法律和文书告知内容核对,不宜凭记忆推算。

条例第二十七条规定实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当按照补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,禁止建设单位参与搬迁活动。遇到此类情形,应先保证人身安全,及时通过报警、投诉举报等公共渠道处置,并保留现场证据。

涉及河北拆迁安置协议代写时,协议条款要与已经核对的调查事实、补偿方案和差异处理结果对应。条例第二十五条所列补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限,都应当写具体。面积、金额、支付节点、房屋交付时间不留空白;征收方的口头说明,尽量写入协议或形成书面补充确认。对“以征收方单方记录为准”“被征收人不再提出异议”这类概括性条款,签字前要确认自己是否已经核对并接受。协议订立后,一方不履行约定义务的,另一方可以依法提起诉讼;协议是否存在无效、可撤销情形,需要结合签约过程、条款内容和证据个案判断。

五、常见问题

问:入户调查表和补偿方案不一致,应以哪个为准?

答:不能一概而论。调查表反映现状记载,补偿方案反映补偿规则和标准。差异属于面积、用途等事实记载的,先核对产权证、测绘报告和审批文件;属于补偿口径的,回到补偿方案和评估报告。最终按哪份材料处理,要看差异项目、认定结论和当地程序,不能仅凭文件名称判断。

问:征收方不提供入户调查表复印件怎么办?

答:先书面申请查阅、复制,写明文件名称、用途和联系方式,保留申请回执;也可以通过政府信息公开渠道申请与征收相关的公告、方案和认定文书。对方未提供时,在协商记录中注明时间、人员和答复内容,并把申请材料一并归档。具体能否公开,以当地公开指南和答复为准。

问:差异说明交给谁、怎么留凭证?

答:交给征收决定公告或补偿方案载明的房屋征收部门;由具体实施单位接待的,要求其注明收到并转交。能签收就保留签收单;不能签收就用邮政特快专递,面单写清文件名称,保留面单、查询记录和寄件内容复印件。只口头反映,难以证明已提出异议。

问:已经签了补偿协议,还能因调查表不一致主张吗?

答:协议订立后,一方不履行约定义务的,另一方可依法提起诉讼。调查表与补偿方案不一致本身不当然导致协议无效或可撤销;要结合签约时是否披露、条款如何表述、是否存在重大误解或欺诈等情形,由个案判断。签字前把差异处理结果写进协议更稳妥。

问:河北集体土地征地拆迁也适用这个条例吗?

答:《国有土地上房屋征收与补偿条例》适用于国有土地上房屋征收。河北集体土地征收补偿安置适用土地管理法等规定及当地规则,公告名称、调查表和协议文本可能不同。办理河北拆迁安置协议代写前,先确认土地性质、征收主体和当地公告要求,再按对应程序整理材料。

补偿方案与入户调查表不一致,处理顺序通常是先固定文本、再逐项对照、后书面提交并留痕;涉及河北拆迁安置协议代写的,还要把差异处理结果落实到协议条款。能否更正、按哪份口径补偿、协议如何表述,取决于文书性质、差异项目和当地程序。北京恒略律师事务所可协助核对现有材料、梳理对照表和协议草案,电话4009003957;承办安排、收费和具体方案以真实沟通及书面委托为准。本文为一般信息,不替代针对个案的法律意见。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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