广元行政赔偿律师咨询:赔偿请求与损失凭证付款主体不同时需补什么材料?

在行政复议中一并提出行政赔偿请求，或在后续行政诉讼中主张行政赔偿时，赔偿请求人与损失凭证上的付款主体不一致，需要补充的核心材料是能够说明“付款人与请求人是什么关系、款项实际由谁负担、损失如何归属于请求人”的说明与凭证，并用这些材料把损失与被诉行政行为连接起来。付款主体不同本身不是法定驳回理由，但材料需要帮助受理机关核对损害事实、损失归属和因果关系。

先分清程序阶段与举证对象

行政复议阶段一并提出赔偿请求的，根据《中华人民共和国行政复议法》第七十二条，对符合《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定应当给予赔偿的，行政复议机关在决定撤销或者部分撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法、无效时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿；确认行政行为违法的，还可以同时责令被申请人采取补救措施。

举证方面，该法第四十四条规定：“被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性负有举证责任。有下列情形之一的，申请人应当提供证据：……（二）提出行政赔偿请求的，提供受行政行为侵害而造成损害的证据，但是因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任”。因此，请求人需要围绕“受行政行为侵害”和“造成损害”准备材料；付款主体不一致时，补强的是损害与请求人之间的归属关系，以及损失与被诉行政行为之间的因果关系。

付款主体不同时可整理的说明材料

以下分组属于建议的整理方法，便于受理机关对照核对，并非法定必交清单，也不代表材料先后顺序：

整理时建议让同一事项的合同、付款记录、发票和说明材料在主体、时间、金额上相互对应；确实存在代付的，把代付原因和结算关系写清楚，比单独提交一张他人名义的付款凭证更有核对价值。

费用边界与咨询准备

行政赔偿案件在诉讼阶段不交纳案件受理费。《诉讼费用交纳办法》第八条列明不交纳案件受理费的情形，其中第（四）项为“行政赔偿案件”。这是法院收取的案件受理费，不等同于律师服务费。律师服务费、差旅费等属于委托合同约定事项，本次资料未提供具体收费标准，宜与律所书面确认服务范围和计费方式后再作安排。

广元当地受理机关是否另有材料格式或补充要求，本次资料未涉及，建议在提交前向受理机关或拟委托的律所核对，以免遗漏程序性材料。

主要出处：《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第四十四条、第七十二条，公开文本：https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml；《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第六十四条；《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号，2007年4月1日施行）第八条，公开文本：https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html。