廊坊行政复议:复议决定责令重作后仍无进展,下一步先核对什么?

在廊坊推进行政复议后续事项时，复议决定已经责令重作，但被申请人仍无进展，下一步建议先核对复议决定书的主文、送达日期和履行期限，再核对被申请人是否已经作出新的行政行为或书面说明，同时核对是否存在不可抗力等正当事由。这三类材料分别对应“应当做什么、从何时起算、为什么没有做”，核对顺序清楚，后续判断才有基础。如需就廊坊行政复议后续材料整理进行咨询，可联系北京恒略律师事务所，电话4009003957。

一、先核对复议决定书：重作内容、履行期限和送达日期

复议决定书是判断“有没有进展”的起点。建议先看决定书主文是否明确写出了责令重作的具体内容、范围和期限。有的决定书写明“责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为”，有的只写“责令重新作出”，还有的会写明重作时需要遵循的具体要求。主文越具体，后续核对越有依据；主文较为概括时，就需要结合原复议请求和决定书的说理部分一起看。

履行期限是第二个核对点。决定书载明期限的，直接以载明期限为准；决定书没有载明期限的，需要进一步核对法律、法规、规章对该类行政行为履行期限的规定。本次资料没有提供责令重作履行期限的专门条文，具体期限不能凭空推算，应以决定书载明内容和对应规范另行核对。期限的起算点同样重要，通常与决定书送达日期相关，因此要核对送达回证、签收人、签收日期、邮寄单号及查询记录。公告送达的，还要核对公告日期和公告载体。这些材料能帮助判断“仍无进展”是从哪一天开始计算、目前是否已经超过决定书要求的期限。

建议把决定书原件或复印件、送达回证、EMS查询记录、签收照片放在一起对照。核对时注意同一事项的文书日期是否连贯，送达地址是否与原申请材料一致。不同文书的日期不同是正常现象，关键是看它们能否形成完整的时间线。

二、再核对被申请人是否已经重作，以及重作文书是否送达

“仍无进展”可能有两种情形：被申请人确实没有作出新的行政行为，或者已经作出但申请人没有收到。核对时建议先查有没有新的受理通知、补正通知、延期告知、处理决定或其他书面反馈。每份新文书要看文号、日期、针对的事项、处理结论和送达方式。新文书的内容是否覆盖了原复议请求的全部事项，也是核对重点。

如果窗口或电话沟通后没有书面文书，建议保留通话记录、接待回执、邮寄信封、聊天记录等材料。这些材料不能替代正式文书，但可以帮助说明曾经催告、询问以及对方的答复情况。核对时可以把原复议申请书、复议决定书、新文书按时间顺序排列，逐项对照：原申请提了哪些事项，复议决定责令重作哪些事项，新文书回应了哪些事项，哪些事项仍没有回应。这样能区分“完全没有重作”和“重作了一部分但仍有遗漏”。

三、核对被申请人是否提出不可抗力等正当事由

如果后续以“不履行法定职责”为方向继续申请行政复议，复议机关会审查被申请人是否存在客观上无法履行的情况。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第六十一条，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回申请人的行政复议请求；其中第（二）项为“申请人认为被申请人不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现被申请人因不可抗力等正当事由客观上无法履行法定职责”。该条来源为国务院公开法规文本，公开网址为https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml。

这条规定提示了一个核对方向：被申请人有没有发出延期说明、情况说明、上级机关批复，或者提出其他客观上无法履行的理由。核对这些材料，可以帮助预判后续复议中可能出现的抗辩，也可以判断“没有进展”是单纯拖延，还是有需要进一步核实的事实原因。需要说明的是，这条规定是复议机关审理不履行法定职责案件时的驳回情形，不是对重作期限的自动延长；重作期限仍要以决定书载明内容和对应规范为准。

四、核对原申请事项与重作事项的对应关系

原复议申请书、证据清单和复议请求是判断重作是否完整的基础材料。建议把原申请中的每一项请求单独列出，再对照复议决定书主文和重作文书，看重作是否覆盖了全部请求，有没有缩小范围、遗漏事项或者改变处理对象。如果重作文书只回应了部分事项，剩余事项可能需要进一步补充申请或说明。

核对时可以使用简单的对照表：第一列写原复议请求，第二列写复议决定主文，第三列写重作文书回应情况，第四列写尚需补充的材料。这种整理方式属于建议性的材料梳理方法，不是法定必交材料，目的是让后续沟通和咨询更有针对性。

五、核对后续程序的前提条件

如果重作后仍无实质进展，后续可能涉及“未履行法定职责”的复议或诉讼路径。根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订，2024年1月1日施行）第二十三条第一款，有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼；其中第（三）项为“认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形”。该条公开文本网址为https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml。

这项规定说明，“未履行法定职责”属于先申请行政复议的情形之一，但是否落入该项，需要结合该法第十一条规定的具体情形核对。本次资料没有提供第十一条全文，具体适用条件需另行核对。建议先把原申请事项、重作情况和被申请人的书面反馈整理清楚，再判断后续程序的方向，不宜在事实材料尚未核对完整时直接下结论。

六、材料整理和咨询准备

建议按时间顺序整理一套材料：原复议申请书及证据清单、复议受理材料、复议决定书、送达回证、催告或询问记录、被申请人新作出的文书、邮寄和签收记录。每份材料标注来源、日期、签收人和拟证明的事项。这样既能看清“责令重作”的具体要求，也能看清“仍无进展”发生在哪个环节。

如需委托律师协助核对，可以与律所协商是否将材料梳理、期限核对、后续文书准备纳入服务范围，以及如何计费。本次资料没有提供具体收费标准，费用事项应以双方书面约定为准。涉及紧急处置或公共法律服务的，仍应通过相应公共渠道获取帮助。

北京恒略律师事务所提示：廊坊行政复议中，复议决定责令重作后仍无进展，下一步先核对决定书主文和送达日期、被申请人新作出的文书、以及是否存在不可抗力等正当事由；这些材料直接影响后续期限判断和程序选择。如需进一步咨询，可拨打4009003957。