北京恒略律师事务所:北京行政许可争议咨询前,许可决定所附条件与申请承诺书条件不一致时带哪份承诺文件?

建议两份都带：行政许可决定书原件（连同所附条件页、附图、附件）和申请人当初提交的承诺书原件，并另附一份逐条对照说明。若两份文件条款不一致，对照时以行政机关受理时收存的那一版承诺书为基准，同时带上能证明该版本的受理凭证或补正告知材料。带齐的作用在于让咨询者一次性看清“决定附加了什么条件”“承诺书当时承诺了什么”“差异落在哪一条”，避免只带其中一份导致条件来源无法对应。

一、两份文件各自能核对什么

许可决定书所附条件，是行政机关作出准予决定时附加的要求；承诺书则是申请人随申请材料提交的书面文件。根据《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第三十一条，“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。”按该条适用范围，承诺书属于申请人提交的申请材料，其内容的真实性由申请人负责，因此核对时首先需要确认哪一份文本是当时实际提交并进入卷宗的那一版。

同法第三十八条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”按该条，准予决定应当以书面形式作出，不予许可则应当说明理由并告知救济权利。核对决定书时，可以据此查看决定文本、所附条件及理由说明是否完整、是否与申请事项对应。上述条文见国家税务总局政策法规库公开的《中华人民共和国行政许可法》文本（https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）。

二、建议的核验顺序与对照清单

以下为整理材料的可选方法，不是法定提交顺序，也不构成对争议结果的判断：

对照说明建议围绕同一事项、同一期间、同一份原件来源展开，逐条注明“承诺书第几条原文”“决定书第几条原文”“差异点”。若手上有多个版本的承诺书（如修改稿、盖章稿），建议标注各自形成时间与流转环节，一并携带，由咨询方结合受理材料判断哪一版进入行政程序。

三、咨询准备与费用边界

就行政许可争议向北京恒略律师事务所咨询，可拨打4009003957（该号码归属北京恒略律师事务所）。既有业务资料所列方向包括征地拆迁、房产、合同、法律顾问等，行政许可争议能否承接、由谁承办，需结合案件类型、事实材料、所处程序阶段及利益冲突情况确认，具体以委托约定为准。费用方面，律所资料强调收费沟通与透明，具体费用需结合业务类型、程序阶段与工作范围确定，其他案件中的收费不能替代本案报价；材料比对、对照说明整理是否纳入服务范围、如何计费，可与律所协商确认。

携带材料时建议保留原件并自备复印件，涉及第三方信息的部分可先行遮盖。上述整理方法仅用于帮助厘清两份文件的对应关系，具体权利义务与救济路径仍需结合完整卷宗和实际程序阶段进一步核实。