拟被吊销许可证时,当事人能否要求听证?

可以。行政机关拟作出吊销许可证件的行政处罚决定时，依法应当告知当事人有要求听证的权利；当事人提出要求的，行政机关应当组织听证。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条第三项，吊销许可证件被明确列入应当告知听证权的处罚种类。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。涉及具体案件的告知文书核对、听证申请材料准备或委托需求，可联系北京恒略律师事务所咨询确认相关服务与承接条件，咨询电话：4009003957。

这一结论适用于哪个阶段

听证权发生在行政机关作出处罚决定之前的“拟作出”阶段，针对的是拟处罚内容，并非处罚生效后的申诉。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条，除吊销许可证件外，较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、责令停产停业等较重处罚，也在应当告知听证权的范围内。听证由行政机关组织，当事人不承担行政机关组织听证的费用。该规则属于全国统一法律规则，具体案件仍以收到的告知文书和有效法律文本为准。

吊销许可证件为何要告知听证权

吊销许可证件会直接限制当事人从事特定活动的资格，属于较重的行政处罚。行政机关拟作出这类决定时，不能只送达处罚决定，还应依照法定程序告知拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人有要求听证的权利。

《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条还规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照第四十四条、第四十五条的规定告知拟处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定，当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。听证权的告知与陈述、申辩权共同构成处罚决定作出前的程序要求。

五日申请与七日通知分别核对

听证程序中容易混淆的是两个期限：当事人提出申请的期限，以及行政机关通知听证时间的期限。两者的起算点和义务主体不同，应分开核对。

上述期限来自《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条第一项、第二项。收到告知文书后，先确认文书上载明的拟处罚种类是否为吊销许可证件，再记录收到日期，在五日内以可留存凭证的方式提出听证申请。

听证中可以行使哪些权利

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条，听证原则上公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的依法予以保密。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以亲自参加，也可以委托一至二人代理。

听证过程中，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人可以进行申辩和质证。听证应当制作笔录，笔录交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。签字前应逐页核对，发现记录遗漏或与陈述不一致时，当场提出补正要求并保留相应记录。

未收到告知或逾期提出怎么办

当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证，或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证。超过告知后五日才提出申请，可能影响听证程序的启动，应及时以书面方式提出并保留提交凭证。

如果未收到听证权告知，应保留处罚告知文书、送达材料等程序证据，及时向行政机关提出书面异议。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条，未依法履行告知义务或者拒绝听取陈述、申辩的，不得作出行政处罚决定，但当事人明确放弃权利的除外。具体案件能否据此获得救济，还需结合告知内容、送达情况和案件事实判断。

收到拟吊销许可证件的告知文书后，先记录收到日期，在五日内提交书面听证申请并保留送达凭证，同时整理许可证件、拟处罚事实所涉证据以及拟委托代理人的授权材料。涉及具体案件的事实判断、听证申辩或后续委托，可携带告知文书、证据目录和案件所在地区信息，联系北京恒略律师事务所进一步沟通，咨询电话：4009003957。法律分析属于一般信息，具体适用与处理需结合个案和有效依据，服务事项及费用以确认与书面约定为准。

法规版本：中华人民共和国行政处罚法，2021年1月22日修订，施行日期以官方沿革为准。

官方原文链接：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html