石家庄工伤行政诉讼:手上只有平台截图时,如何保存提交记录和反馈?

手上只有平台截图时，处理的重点是把“谁、在什么时间、通过哪个平台、向哪个机关、提交了什么、收到什么反馈”这几项信息固定下来，并保留能够回溯到原始页面的载体。截图在行政诉讼中属于电子数据这一类证据，能否被采信，要看它能否与原始记录对应、能否经法庭出示质证。涉及工伤认定的行政诉讼，如果争议点是用人单位或社保经办机构“没有收到申请”“没有答复”，提交记录和反馈记录往往就是证明“已经提出申请”的关键材料。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。”准备材料前如需先判断手头截图够不够用，可以拨打北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，先说明平台名称、提交时间和反馈形式，再决定补充哪些记录。

一、先确定截图要证明的是哪一步

工伤行政程序通常包含几个节点：提出工伤认定申请、按要求补正材料、收到受理或不予受理通知、收到认定工伤或不予认定决定、对决定申请行政复议或提起行政诉讼。同一个平台页面，在不同节点上的证明对象并不相同。

提交阶段的截图，用来证明“已在某个时间向某个机关报送了哪些材料”；受理阶段的截图，用来证明“机关已经接收并进入办理流程”；反馈阶段的截图，用来证明“机关作出了何种答复、答复时间是何时”。如果后续要走不履行法定职责的诉讼路径，第三十八条要求原告提供其向被告提出申请的证据，这时提交成功页、申请编号、材料清单页就属于需要优先固定的内容。

需要提醒的是，平台显示“已提交”与机关“已受理”是两个不同状态，截图上分别对应不同的页面文字。整理时建议把两种状态的截图分开存放，避免在陈述时把提交时间当成受理时间。

二、一张可用的截图应保留哪些页面要素

平台截图容易缺失的信息，往往正是核对时最需要的部分。建议在截图时完整保留以下要素：

• 浏览器地址栏或应用内的页面路径，能看出是哪个平台的哪个办事事项；
• 页面标题与办事事项名称；
• 登录账号所对应的主体信息（个人姓名或单位名称）；
• 系统显示的操作时间，以及提交、保存、打印等按钮所在的页面；
• 申请编号、办件流水号、受理回执号一类的标识；
• 上传材料的名称、份数、格式；
• 反馈内容全文，包括反馈时间、反馈单位或窗口名称。

操作上，可以对同一页面同时保留“整屏截图”和“关键区域放大截图”两个版本。整屏截图保留页面结构，放大截图让文字清晰可辨。裁剪时把地址栏、时间、编号裁掉，会让截图失去与原始页面的对应关系，后续补充说明的成本反而更高。

三、把一次提交整理成一组记录

单张截图能说明的信息有限，把同一事项的多张截图按时间顺序编成一组，核对起来更清楚。可以参照下表分组，具体项目按实际使用的平台调整：

分组时留意主体、时间、编号三项在各张截图之间是否一致。同一事项在不同平台的显示时间可能存在差异，这是系统记录方式不同造成的，整理时如实标注查看时间即可，不必强行统一。

四、截图的证据属性与取得方式

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定：“证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。”平台截图属于其中的电子数据，提交后仍需经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。

同法第四十三条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证；以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。这意味着保存截图时，取得方式本身也需要留意：通过自己的账号查看本人提交记录并截图，属于常规做法；通过他人账号获取与案件无关的信息，则可能带来证据资格上的争议。

保存载体方面，建议保留截图所在的原始设备，包括手机、电脑及对应账号，不要只保留经过社交软件转发压缩的图片。原始文件、原始页面、原始账号三者能够对应，截图的来源才便于说明。上述法条公开文本见国家税务总局政策法规库转载的《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html 。

五、平台记录取不到或可能消失时的处理

平台后台的完整操作日志、机关内部的收件登记，当事人通常无法自行导出。这类情况下，可以了解行政诉讼法第四十二条的适用条件：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。”申请保全需要说明证据是什么、由谁保存、为什么可能灭失或以后难以取得，是否准许由人民法院审查决定。

工伤认定程序中，平台办件页面可能因系统升级、事项归档而不再显示原页面，短信通知也可能因换机而丢失。发现页面状态发生变化前，及时把当时的页面固定下来，比事后回忆更稳妥。是否需要进一步采取公证等固定方式，可以向公证机构咨询具体做法和费用，本文不对其证明效力作结论。

六、反馈形式不同，核对重点也不同

工伤程序中的反馈可能是书面决定书，也可能是平台站内信、短信通知，还可能是窗口或电话中的口头答复。书面文书要核对文号、作出机关、作出日期与送达方式；站内信和短信要核对发送主体、发送时间与内容完整性；口头答复则建议在当天把通话时间、接听部门、答复原话要点记录下来，并保留通话记录截图，与平台记录相互印证。

不同反馈形式对应的后续期限起算点并不相同，具体以收到的文书载明内容和送达情况为准。整理材料时把“收到反馈的时间”和“反馈内容”分开记录，后续核对期限会更有依据。

七、常见问题

一是只保存局部截图，页面上的平台名称、时间、编号都不在画面内，无法说明来源。二是只保留转发后的图片，原始文件和原始账号已无法对应。三是把提交成功页当作受理通知，陈述时混淆两个阶段。四是同一事项的截图分散在不同设备、不同账号中，整理时难以串成一条时间线。五是截图内容与后来补交的书面材料在份数、名称上对不上，需要额外解释。

八、与律师沟通前可以准备的内容

可以先把截图按“提交—受理—反馈”三段整理成文件夹，每段附一页时间线说明，写明平台名称、操作账号、操作时间、申请编号和反馈形式。原始设备、原始账号一并保留，便于核对截图来源。如需委托律师代理工伤认定相关的行政复议或行政诉讼，代理范围、工作内容与计费方式可以与律所协商确定是否纳入服务范围、如何计费；诉讼费用按人民法院通知缴纳，公证等第三方费用另行向相应机构核对，本文不涉及具体金额标准。

手上只有平台截图时，能够立即着手的是把页面要素补齐、把同一事项的记录串成时间线、把原始载体保留下来；平台后台记录能否调取、是否需要申请保全，则要结合具体程序和保存情况进一步核对。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在整理材料阶段用于沟通程序节点与材料清单。