秦皇岛行政赔偿律师咨询:赔偿申请中鉴定意见载明伤情与病历诊断日期不同,材料整理先核对哪项?

在行政赔偿申请的材料整理中，遇到鉴定意见载明的伤情与病历诊断日期不一致，建议先核对两份材料是否指向同一损害事实，即同一就诊人、同一受伤部位、同一诊断名称和同一诊疗过程。日期差异的归类与解释放在第二步，按就诊日期、诊断日期、检查日期、鉴定出具日期、损伤形成时间分别对应后再判断。这样安排的理由是：行政赔偿请求能否成立，首先取决于申请人能否提供受行政行为侵害而造成损害的证据，日期差异属于该组证据的证明力问题。

一、先核对损害事实的同一性

建议把鉴定意见与病历放在同一张核对表上，逐项比对：

• 就诊人身份信息是否一致，包括姓名、身份证号码、就诊卡号；
• 鉴定意见所依据的检查材料与病历记载是否对应同一部位、同一诊断；
• 诊疗过程是否连续，初诊、复诊、检查、住院记录能否形成时间线；
• 鉴定意见引用的病历、影像资料是否就是申请人保存的同一批原件。

这些核对用于判断两份材料描述的是同一损害，还是分别指向不同时间、不同部位的诊疗记录。同一性确认后，日期差异才便于解释为记录口径不同，或需要进一步查证的事项。

二、再拆解两份材料中各个日期的含义

日期不同本身可能源于记录对象不同。建议按下列类别分别标注，并注明出处页码：

建议以材料原件所载日期为准逐项对应，把无法对应的项目单独列出，暂不下“材料矛盾”的结论。

三、衔接赔偿请求的成立条件

《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第四十四条规定：“被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性负有举证责任。有下列情形之一的，申请人应当提供证据：……（二）提出行政赔偿请求的，提供受行政行为侵害而造成损害的证据，但是因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任；……”据此，材料整理的落点是损害事实、行政行为与因果关系三者能否对应。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第六十四条规定，有下列情形之一的，行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求：“（一）申请人主张的损害没有事实根据；（二）申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系；（三）申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济；（四）被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果；（五）申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”日期差异的核对，最终服务于判断伤情是否由被诉行政行为造成、损害范围能否与病历及票据对应。

整理时可以按“事实同一性、日期含义、因果关系与损害范围”分组编目，保留原件与复印件的对应关系。个案中日期差异是否影响赔偿请求，需结合行政行为作出时间、病历原件和鉴定材料进一步核实；在秦皇岛进行行政赔偿咨询时，可以携带上述分组材料沟通核对重点。

来源：国家税务总局政策法规库公开的《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订），https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html；《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订），https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。