北京恒略律师事务所:北京行政赔偿申请中,误工费计算期间与医疗证明休息期间不一致时先核对哪组证明?

在北京行政赔偿申请中，如果误工费计算期间与医疗证明记载的休息期间对不上，建议先核对医疗证明这一组，即诊断证明、病历、病休（休假）证明上载明的休息起止时间、出具机构、出具日期能否相互印证、前后连续；休息期间这一基础事实核对清楚后，再核对误工损失这一组，即单位误工证明、工资发放记录、考勤与请假记录，看收入减少的期间是否落在能够被证明的休息期间之内。这样排序的理由是：期间决定误工费的计算长度，数额依附于期间；期间对不上，先核数额容易反复。

需要说明，这属于材料整理的顺序建议，不是法定先后程序；两组期间不一致本身也不当然说明哪一份材料不实，可能源于休假证明分次开具、复查续开、单位记薪周期与自然月不同等原因，核对时把差异原因一并记录下来。

一、先核对休息期间这一组的原因

行政赔偿请求要在复议程序中得到处理，损害事实需要有根据、赔偿内容需要能够确定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第六十三条：“行政复议机关审理行政赔偿复议案件，对于应当赔偿且能够确定赔偿方式的，应当作出具有明确赔偿内容的行政复议决定。行政机关作出的行政赔偿决定确定的赔偿数额确有错误的，行政复议机关可以作出变更决定。”同条例第六十四条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求：（一）申请人主张的损害没有事实根据；（二）申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系；（三）申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济；（四）被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果；（五）申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”（公开文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml）

按上述条文的适用范围，赔偿请求能否成立，取决于损害有无事实根据、与违法行为有无因果关系、是否已通过其他途径获得救济等条件；期间与数额能够确定，才便于形成具有明确赔偿内容的决定。先核对休息期间，正是为了把“损害存在及其持续长度”这一事实基础固定下来。

二、两组材料的核对内容（建议）

整理时可以按时间轴把就诊日期、休假起止、请假审批、工资减少月份排在一张表上，同一事项的主体、期间、原件来源逐项对应；不同程序的日期、不同主体出具的文书本身允许存在差别，差异原因需进一步核实，不宜先行推定某一方材料不实。

三、需要另行核对的事项

误工费的具体计算口径，包括按何种收入标准、日平均工资如何折算，属于《中华人民共和国国家赔偿法》及配套规定的范围，本次资料未收录相关条文，本文不就数额和折算方法下结论，需另行核对现行有效规定。行政赔偿请求可以依照《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第七十二条在申请行政复议时一并提出，由复议机关依照国家赔偿法的有关规定处理；该条同时规定了应当不予赔偿与应当给予赔偿两种情形下的处理方式，具体适用需结合案件所处程序阶段判断。

北京恒略律师事务所设有行政复议、行政诉讼相关业务方向，如涉及行政赔偿申请的材料梳理与程序衔接，可与律所沟通案件类型、现有材料及所处阶段，确认是否纳入服务范围及计费方式；咨询电话4009003957，归属北京恒略律师事务所。具体承办人员与服务范围以委托约定为准。