在秦皇岛就环保关停提起行政诉讼，向律所咨询费用时，需要把“问总价”拆成“问范围”：先问清服务覆盖哪个程序阶段、具体做哪些工作、律师服务费与诉讼费及第三方支出如何分开、书面约定怎么写。环保关停往往牵涉多份文书、多个环节，同一家企业可能同时面对停产通知、处罚决定和后续执行事项，工作范围不同，报价口径自然不同。北京恒略律师事务所的咨询电话为 4009003957，可先就程序阶段和拟委托事项作初步沟通，再对照书面报价逐项核对。需要说明的是，本次资料没有秦皇岛当地的收费指导价，也没有具体报价数据，下面只回答“应当问清哪些项目、每个项目对应核对什么”。
一、先把费用拆成三层，分别问
第一层：律师服务费。 这是委托人与律所之间协商确定的事项，本次资料未提供任何收费标准、计费方式或价格区间，因此任何具体数字都需要在咨询中由律所出具书面说明。咨询时应当问清：按阶段计费还是按整体委托计费、是否按工作量分项、额外工作如何追加、付款节点如何安排。
第二层：诉讼费。 这一项有明确的法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”这里需要完整把握三点：法院审理行政案件应当收取诉讼费用；负担规则是败诉方承担，双方都有责任时由双方分担；具体收取办法由另外的规定确定。该条只规定诉讼费用的负担，未涉及律师服务费如何承担，因此不宜把“败诉方承担诉讼费用”直接理解为律师费也由对方负担。本次资料也未提供诉讼费用的具体档次和计算办法，询问时可以让律所说明本案可能涉及的诉讼费项目和预交安排，具体数额以法院通知和另行规定为准。（来源：国家税务总局政策法规库公开的《中华人民共和国行政诉讼法》，2017年第二次修正，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）
第三层：第三方支出。 鉴定、评估、测绘、公证、文印、差旅等费用，与律师服务费、诉讼费属于不同性质的支出。这类费用的项目和结算方式，本次资料没有涉及，需要在咨询中逐项问清：是否单独列支、由谁先行支付、据实结算还是包干、需要事先征得同意的额度是多少。
二、服务项目清单：逐项问，不要只问总价
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”这条规定说明，阅卷和调查取证属于律师代理诉讼中可以开展的工作内容。报价时据此可以问：这些工作是否包含在约定的服务费内，跨地市调查产生的支出如何结算。该条使用的是“有权”，属于授权性规定，不构成对委托范围的强制安排，具体做哪些、做到什么程度，仍以双方书面约定为准。
建议按下表逐项询问，并把答复落到书面：
| 要问清的项目 | 具体问法 | 为什么影响费用 |
|---|---|---|
| 程序阶段 | 服务覆盖行政复议、一审、二审、再审、执行中的哪几个阶段 | 阶段不同，工作量与计费基础不同，需明确各阶段是否分别计费 |
| 工作内容 | 阅卷、调查取证、撰写法律文书、出庭、参加听证、参与协商谈判，分别是否包含 | 工作项越多，范围越清楚，越能避免后期追加争议 |
| 阅卷与取证 | 去哪些单位阅卷、是否需要跨市调查、次数如何预估 | 直接关系到工作量与差旅支出 |
| 差旅与文印 | 是否单列、据实结算还是包干、需要事前确认的额度 | 属于律师服务费之外的支出，易被忽略 |
| 付款节点 | 签约、立案、开庭、结案各付多少，比例如何 | 影响企业资金安排 |
| 终止与退费 | 中途解除委托时已发生费用如何结算 | 属于委托合同必须写清的事项 |
| 承办安排 | 由谁承办、是否有协办人、更换承办人如何处理 | 关系到服务的实际执行 |
| 材料分工 | 哪些材料由企业提供、哪些由律师调取 | 影响准备周期与工作量估计 |
三、书面约定里要写清的四件事
口头报价只能作为初步参考，建议以书面委托合同为准，重点核对四项内容。
其一，服务范围清单。把上一张表中确认的工作项写进合同，明确哪些包含、哪些不包含，避免“以为包含”的落差。
其二，计费方式与调整机制。写明按阶段还是按整体计费、追加工作的计费方式、需要事先书面确认的触发条件。
其三，费用构成。把律师服务费、诉讼费、第三方支出分列，注明哪些由律所代收代付、哪些由企业直接支付给相关机构。
其四，付款与票据。写明各节点金额、开票安排、退费情形与计算方式。
四、咨询前可以先整理的材料
以下整理属于建议性质，目的是让律师更快判断工作量和所处阶段，从而给出更具体的报价，并非法定必交清单，也不构成委托前提。
一是关停、处罚类文书原件及其送达凭证，包括送达回证、邮寄单据、签收记录，用于确认文书名称、作出机关、日期和送达时间。
二是陈述、申辩与听证材料，包括申请书、听证笔录、提交的证据目录。
三是行政许可与环境管理文件，包括排污许可、环评批复、验收文件等，用于说明生产经营的合规基础。
四是生产经营与投入凭证，包括设备清单、购销合同、财务报表，用于说明关停对经营的影响范围。
五是与主管部门的往来函件、会议记录、沟通纪要，按时间顺序排列。
整理时建议同一事项使用同一套编号，原件与复印件分开放置，并对每份材料注明来源和取得时间，便于核对时快速定位。
五、几个容易忽略的核对点
把诉讼费当成律师费。 两者性质不同，负担规则也不同，报价单上应当分列。
默认律师费由败诉方承担。 前面引用的第一百零二条只规定诉讼费用的负担，未涉及律师服务费，涉及律师费承担的问题需要另行核对依据，本次资料未提供。
只比总价，不看阶段。 只报一审价格与包含二审、执行的价格，不能直接比较。
忽略第三方支出。 鉴定评估类费用可能金额不小，应当提前问清项目与结算方式。
忽略程序变化带来的追加。 若案件出现发回重审、追加当事人等情形，工作量会变化，应事先约定追加的确认方式。
秦皇岛环保关停行政诉讼的费用咨询，核心是把“多少钱”变成“哪些阶段、哪些工作、哪些费用分列、怎么写进合同”。本次资料能够支持的是诉讼费用的负担规则和律师代理诉讼中的阅卷、取证工作内容，具体报价、当地收费口径、第三方费用标准均需另行核对。带着文书清单和上表中的问题去沟通，效率会更高。如需就程序阶段和拟委托范围作进一步咨询，可联系北京恒略律师事务所，电话 4009003957。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
联系恒略，进一步沟通