在安顺厂房拆迁咨询前,如果设备清单上的型号与购置发票型号对不上,建议按“权属来源、实物识别、差异说明、搬迁与评估口径”四组整理材料,并单独制作一份逐台对照表。程序上先确认厂房所占土地性质、征收项目所处阶段以及评估是否已经启动;以下整理思路以国有土地上房屋征收评估程序为参照,集体土地上厂房的适用规则需另行核对。
一、先弄清这些材料在程序中用在哪里
《国有土地上房屋征收评估办法》第九条要求,房屋征收评估前,房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查,明确评估对象;“评估对象应当全面、客观,不得遗漏、虚构。”第十二条规定:“被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。”这两条直接针对房屋价值评估。设备材料的直接依据在第十四条:该条明确,“被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。”因此,设备材料主要用于说明设备现状、权属来源和搬迁工作量,服务于协商或另行委托评估,不宜把设备材料简单等同于房屋价值评估材料。
二、建议整理的四组材料
| 材料组 | 具体内容 | 能核对什么 |
|---|---|---|
| 权属来源 | 购置合同、发票、付款流水、固定资产台账、入账凭证、二手设备转让协议、融资租赁合同;设备已抵押或被查封的,可一并整理相关文书 | 设备由谁购买、何时取得、价款是否支付、权利负担情况 |
| 实物识别 | 设备铭牌照片(型号、出厂编号、生产厂家、出厂日期)、整机及关键部件照片视频、安装位置和布局图、固定资产标签照片 | 现场实物与清单、发票能否对应到同一台设备 |
| 差异说明 | 《设备型号对照表》,逐台列明清单序号、设备名称、清单型号、发票型号、铭牌型号、出厂编号、数量、购置时间、差异原因及佐证 | 型号差异发生在开票、登记、改装还是清单填报环节 |
| 运行与搬迁 | 维修保养记录、能耗或产量记录、操作人员记录、拆装方案、吊装运输报价 | 设备现状、是否在用、搬迁工作量 |
差异原因建议如实填写;能附供应商说明、厂家型号变更说明、改装记录的就附上,暂时无法解释的标注“待核实”,避免推测。对照表的作用是把清单、发票和现场实物串起来,方便律师和评估人员判断差异性质。
三、配合查勘与费用边界
评估机构实地查勘时,建议到场逐台指认,核对查勘记录中的设备名称、数量、型号后再签字。第二十八条规定:“在房屋征收评估过程中,房屋征收部门或者被征收人不配合、不提供相关资料的,房地产价格评估机构应当在评估报告中说明有关情况。”材料一时难以备齐的,可以先把已有部分提交并说明补充计划。
设备搬迁费用协商不成的,可以委托房地产价格评估机构评估。评估费属于第三方费用;如已进入诉讼,按《诉讼费用交纳办法》第十二条,诉讼过程中因评估等发生的依法应当由当事人负担的费用,人民法院根据谁主张、谁负担的原则,决定由当事人直接支付给有关机构或者单位,人民法院不得代收代付。咨询时可将材料按组编号、携带原件核对;具体哪些材料纳入评估、评估如何计费,可与律师及评估机构分别确认。
来源:《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号,2011-06-03公布施行),公开文本:https://www.nkjx.gov.cn/nkqrmzf/c126557/202507/2c0ddc644497495db1d645cb0ddb716f.shtml;《诉讼费用交纳办法》(国务院令第481号,2007-04-01施行)第十二条,原文:https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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