在张家口咨询行政赔偿的律师报价,需要先确认的“是否另计”,主要落在三类边界上:一是律师服务费对应哪一个程序阶段、哪些具体动作;二是法院或复议机关收取的程序性费用由谁承担、是否已包含在报价中;三是鉴定评估、调查取证、异地差旅等第三方支出如何结算。行政赔偿请求既可以与行政复议一并提出,也可能需要在后续程序中单独主张,报价单上“行政赔偿”四个字往往只对应其中一段。因此,建议在电话沟通或面谈时,把拟委托的工作逐项列成清单,与北京恒略律师事务所(咨询电话4009003957)逐条确认哪些已包含、哪些另计、按什么方式计费。
一、先确认报价对应的是哪一段程序
同一笔赔偿事项,在不同程序阶段的工作量差别明显。《中华人民共和国行政复议法》(2023年9月1日修订)第七十二条规定:“申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当不予赔偿的,在作出行政复议决定时,应当同时决定驳回行政赔偿请求;对符合《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销或者部分撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法、无效时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿;确认行政行为违法的,还可以同时责令被申请人采取补救措施。”(公开文本:https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml)
这一条把“一并提出赔偿请求”与“未提出赔偿请求”两种情形分开处理。对拟委托的当事人来说,它说明复议阶段的赔偿工作至少包括:赔偿请求的提出、损害与因果关系的举证、对赔偿方式与数额发表意见。如果报价单只写“代理行政复议”,就需要问清赔偿请求部分是否在同一报价内、驳回赔偿请求后是否还有后续动作。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第836号,2026年4月29日修订)第六十三条进一步规定:“行政复议机关审理行政赔偿复议案件,对于应当赔偿且能够确定赔偿方式的,应当作出具有明确赔偿内容的行政复议决定。行政机关作出的行政赔偿决定确定的赔偿数额确有错误的,行政复议机关可以作出变更决定。”(公开文本:https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml)赔偿数额本身会成为争点,数额核算、证据补强是否含在基础报价内,是可以协商并写入委托合同的事项。
需要说明的是,上述条文属于行政复议环节的规则;行政赔偿诉讼、执行等环节的具体规则,本次资料未覆盖,需另行核对。
二、建议逐项确认“是否另计”的工作清单
下表是一份可与律所逐条对照的清单,左列是工作项,中列说明它为什么容易落在报价之外,右列是建议的确认问法。清单的作用是把模糊的“全包”拆成可核对的具体动作。
| 工作项 | 容易另计的原因 | 建议确认的问法 |
|---|---|---|
| 复议中一并提出赔偿请求 | 与单纯请求撤销行政行为的工作内容不同 | 报价是否含赔偿请求的提出、举证与意见发表 |
| 行政赔偿诉讼一审 | 属于另一程序阶段 | 报价覆盖到复议决定作出,还是同时含一审 |
| 二审、申请再审 | 通常按阶段另行委托 | 是否另行委托、另行计费 |
| 赔偿数额的评估、鉴定 | 由第三方机构收费,且需选定机构 | 由谁选机构、费用谁先垫付、是否含在律师费内 |
| 调查取证、调取征收补偿档案 | 耗时且结果不确定 | 是否含在基础服务内、有无次数或范围限制 |
| 现场勘验、往返张家口办案 | 异地办案产生实际支出 | 差旅按实报销还是包干、是否含在报价 |
| 与赔偿义务机关沟通、调解和解 | 可能以调解书或和解方式结案 | 谈判、调解是否属于服务范围 |
| 单独出具法律意见书、赔偿清单核算 | 属于单项非诉工作 | 是否单独收费、按件还是按时 |
三、三类费用分开写,不要合并成一句“全包”
律师服务费、程序性费用和第三方费用性质不同,混在一起最容易在结算时产生分歧。
律师服务费由双方在委托合同中约定。本次资料没有提供张家口或任何地区的统一收费标准,也不存在可以引用的当地行情价,因此不宜拿“别人报多少”作为核对基准。可以协商的是计费口径:按程序阶段计费、按争议标的比例计费、按计时收费或固定金额,以及各阶段金额、付款节点、解除委托时的结算方式。这些内容建议写入书面合同,口头报价容易在阶段推进后失去对应关系。
程序性费用由法院或复议机关依规定收取,与律师服务费是两笔账。问报价时可以确认:是否代缴、是否已包含在报价内、票据开给谁。
第三方费用包括鉴定评估费、公证费、查询复制费、邮寄费、差旅费等。建议约定据实结算并保留票据,或者约定包干金额及上限;这两种方式各有适用场景,据实结算便于核对,包干便于控制总额。
四、问报价前可以先整理的材料
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十四条规定:“有下列情形之一的,行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求:(一)申请人主张的损害没有事实根据;(二)申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系;(三)申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济;(四)被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果;(五)申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”
这五项情形指向四类事实:损害是否存在、损害与行为之间有无因果关系、是否已通过补偿途径获得救济、行政机关是否已自行纠正并消除损害结果。围绕这四类事实,可以先整理以下材料,便于与律所沟通工作量:
- 行政行为的文书与送达记录,用于确认行为主体、作出时间与内容;
- 损害事实材料,包括房屋及地上附着物的权属凭证、面积与数额凭证、经营损失凭证;
- 能说明行为与损失对应关系的材料;
- 是否已通过行政补偿等途径获得救济的决定、协议与付款凭证;
- 行政机关是否已自行纠正、损害结果是否已消除的相关文书。
整理时建议比对同一事项的主体、期间、原件来源和数额是否一致;不同程序的日期、不同主体的文书本身可以不同,比对的目的在于把“责任是否成立”与“数额如何计算”分开讲清楚,从而判断报价对应的是哪一类工作量。这些是整理建议,不构成法定提交顺序。
五、约定清楚书面内容,再进入实质委托
报价核对完成后,建议把确认结果落到书面:委托事项清单、对应程序阶段、律师服务费金额与计费方式、程序性费用与第三方费用的承担方式、材料由谁提供、沟通与汇报方式。合同中未列明的工作,后续如确需开展,可再协商是否纳入服务范围、如何计费。
张家口行政赔偿报价中需要确认的“另计”,核心是程序阶段、具体动作和第三方支出三层。可以把拟委托事项写成清单,与北京恒略律师事务所(4009003957)逐项确认并写入书面委托合同;涉及损害数额评估、是否已通过补偿途径获得救济、行政行为是否已被纠正等事实,仍需结合原件另行核对。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
联系恒略,进一步沟通