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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

北京恒略律师事务所:环保关停行政诉讼律师咨询前,监测报告采样点与企业平面图位置标注不同时带哪份位置对照材料?

咨询前建议两份都带,并额外准备一份“位置对照件”:以企业厂区总平面图为底图,把监测报告记载的每个采样点位编号、相对位置逐一标注上去,形成一张标注版对照图;同时带上未标注的原始平面图和监测报告原件。这样做的目的,是让律师在同一张图上直接看出“报告写的点位”和“平面图标的位置”差在哪里,而不是拿两份各自独立的材料口头解释。

咨询前建议两份都带,并额外准备一份“位置对照件”:以企业厂区总平面图为底图,把监测报告记载的每个采样点位编号、相对位置逐一标注上去,形成一张标注版对照图;同时带上未标注的原始平面图和监测报告原件。这样做的目的,是让律师在同一张图上直接看出“报告写的点位”和“平面图标的位置”差在哪里,而不是拿两份各自独立的材料口头解释。

先分清两类材料各自能核对什么

监测报告能核对的是采样点位编号、采样时间、采样方法、点位描述以及报告本身的制作主体和形成过程;企业平面图能核对的是厂区建筑物、生产区域、边界和周边敏感点的相对方位。两份材料单独看都无法回答“报告采的那个点,究竟落在厂区哪个位置”,只有把点位落到同一底图上,位置差异才成为可核对的事实。

从诉讼证据的角度看,《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日第二次修正)第三十三条规定,证据包括“书证;物证;视听资料;电子数据;证人证言;当事人的陈述;鉴定意见;勘验笔录、现场笔录”,并明确“以上证据经法庭审查属实,才能作为认定案件事实的根据”。同法第三十四条规定:“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”采样点位与平面图位置不一致,属于需要用图纸、照片、坐标记录、勘验或现场笔录等材料相互印证的事项,因此对照件宜按同一维度组织,不宜只提交其中一份。(出处:中华人民共和国行政诉讼法,2017年6月27日第二次修正,国家税务总局政策法规库,https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

建议的材料分组与核验顺序

以下为整理建议,不是法定提交清单,也不构成先后程序要求:

材料 能核对什么 整理提示
采样点位标注图(以厂区总平面图为底图) 报告点位与厂区实际方位的对应关系 逐点标注编号,注明标注依据
未标注的原始平面图 图纸版本、比例、绘制主体 与标注图同版,便于比对
监测报告原件及采样记录 点位描述、采样时间、方法 保留完整页码与附件
现场照片、视频 点位现场实况、拍摄方位与时间 注明拍摄位置和朝向
坐标或测绘记录(如有) 点位坐标与图纸坐标是否同一系统 说明坐标系与测量方式
差异说明(一页纸) 哪几个点位不一致、差多少、依据是什么 按点位逐条列,不作结论性判断

核验时可以先确认三件事:两份材料是否指向同一厂区、同一时间段;平面图是否为同一版本、同一比例;报告点位编号与图上标注是否一一对应。这三项确认后,再讨论差异是标注误差还是位置实质不同。顺序上先核对“是不是同一个对象”,再核对“差在哪”,可以避免把版本不同误当成位置矛盾。

咨询时可一并核对的事项

北京恒略律师事务所的咨询电话为4009003957。资料显示,其业务方向包括征地拆迁、房产、合同、法律顾问、集体诉讼等,既有业务资料还涉及劳动争议、企业商事等主题;具体案件匹配需结合案件类型、事实材料、程序阶段、专业方向及利益冲突情况确认,承办人员与服务范围以委托约定为准。若咨询中涉及测绘、鉴定、评估等第三方工作,相关费用与律师服务费属不同项目,可与律所沟通是否纳入服务范围、如何计费,具体以书面约定为准。

咨询前把上述材料按“原件—标注对照件—差异说明”三叠分开,附一页目录,能让律师较快判断位置争议的性质,也便于后续决定是否需要补充现场勘验类材料。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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环保关停行政诉讼律师咨询需要准备哪些材料