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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

延安政府信息公开:预算有限时,如何先问清咨询、文书和代理各自的费用?

预算有限时,先把费用拆成两类、三段来问:一类是行政机关依申请提供政府信息的费用,另一类是律所的咨询、文书、代理服务费。

预算有限时,先把费用拆成两类、三段来问:一类是行政机关依申请提供政府信息的费用,另一类是律所的咨询、文书、代理服务费。行政机关依申请提供政府信息不收取费用,只有申请数量、频次明显超过合理范围时才可能收取信息处理费;律所三段费用没有本次资料支持的统一标准,需要按当前程序阶段(尚未申请、已提交待答复、已收到答复拟后续处理)分别问清服务范围、计费单位、成果交付和额外费用,并落到书面报价或委托文件中。准备在延安办理相关事务,可先拨打4009003957向北京恒略律师事务所咨询材料准备;具体报价以律所核对后的书面确认和委托范围为准。

一、先分清:政府信息公开的行政收费与律师服务费

围绕“延安政府信息公开律师收费标准”做查询时,容易把行政机关的收费与律师服务费放在一起比较。两类费用的主体不同,核对对象也不同。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第四十二条规定:“行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。”

这条规则的主体是行政机关,适用条件是“依申请提供政府信息”,原则是不收取费用;例外是申请数量、频次明显超过合理范围,此时行政机关“可以”收取信息处理费,具体办法由国务院价格主管部门等另行制定。本次资料没有列出信息处理费的具体金额或分档标准,因此不能据此估算延安当地的信息处理费数额,需要另行核对具体办法。

同条例第三十五条规定:“申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。”

这条规定影响预算有限时的申请安排:如果申请数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求说明理由;认为理由不合理的,告知不予处理;认为理由合理但无法按期答复的,可以确定延迟答复的合理期限并告知。条文用的是“可以”,并非所有申请都会进入说明理由、延迟答复或收费程序。准备申请材料时,可以把拟申请信息按主题、时间范围、文件类型归并,先核对是否已在主动公开栏目发布,减少重复申请带来的时间与费用不确定性。

需要强调的是,第四十二条调整的是行政机关收费;律所收取的咨询费、文书费、代理费属于律师服务费,需向具体律所核对服务项目和报价。政府信息公开申请不收费,不能推导出律师服务免费。

以上条文见《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第四十二条、第三十五条,公开文本见国家税务总局政策法规库转载:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html 。

二、按“咨询—文书—代理”三段问,预算才可控

预算有限时,不建议只问“办这个事一共多少钱”。可以要求律所按三段分项说明,再看总价。三段的工作范围不同,计费口径也可能不同。

拟议工作 先问清的服务边界 计费口径要写到什么程度 交付与额外费用
咨询 是针对现有申请、答复材料做分析,还是包含材料梳理、后续处理方向说明;咨询前需要提供哪些材料 按次、按小时还是按固定咨询项目;预计时长;超时如何计算;已付咨询费是否可抵扣后续文书或代理费用(如有) 口头分析还是书面意见;是否附问题清单;复印、邮寄等费用是否另计
文书 拟起草、修改的文书名称、份数;是否包含配套说明材料;修改轮次 按件、按份还是按阶段;是否按文书复杂度区分;修改是否另计 交付电子版还是纸质版;是否含材料目录、递交指引;邮寄、复印等费用由谁承担
代理 代理哪个程序阶段,起止点是什么;是否包含与行政机关沟通、材料递交、后续程序中的出庭或听取意见(如涉及) 按阶段、按件还是计时;各阶段是否分别报价;阶段之间如何衔接 差旅、邮寄、复印等办案支出如何承担;如进入后续程序产生诉讼费等第三方费用,如何另行核对

咨询阶段可以重点问“我需要带什么”。现有申请材料、提交或签收凭证、行政机关答复及送达凭证、与机关沟通记录,都会影响律师判断工作量。咨询成果如果只是口头分析,费用口径可以与书面意见不同;如果希望后续文书或代理沿用咨询成果,可以问清是否抵扣、如何抵扣,但这类安排需要律所确认,本文不替任何律所设定统一规则。

文书阶段可以重点问“写什么、改几次、交什么”。政府信息公开事务中,申请书、说明理由材料、后续程序文书的工作量差异较大。把文书名称、份数、修改轮次、交付形式写清,比较不同报价时才有同一维度。仅比较总价,容易忽略修改次数和是否包含配套材料。

代理阶段可以重点问“从哪到哪”。代理申请阶段、答复等待阶段、后续程序阶段的工作内容不同。可以请律所按阶段列明起止点、主要动作和费用,并说明阶段之间是否必须连续委托。某项工作是否纳入服务范围、如何计费,可以与律所协商,不宜用“全包”概括。

三、询价前建议准备的材料和核对顺序

材料准备得越清楚,律所越容易给出分项报价。以下清单是建议整理方法,不是法定提交顺序,也不要求先取得全部原件才能咨询。

  1. 拟申请信息清单:按主题、时间范围、文件类型列出,注明是否已在政府主动公开栏目检索到。用途是让律所判断文书工作量和是否存在重复申请。
  2. 现有申请及提交、签收凭证:网上提交确认、邮寄签收记录、当面递交回执等。用途是核对申请进入哪个程序节点,帮助判断当前是咨询、文书还是代理需求。
  3. 行政机关已作出的答复、补正或说明理由通知、延期告知、第三方征求意见相关文书及送达凭证。用途是判断咨询是分析答复内容,还是准备后续文书。
  4. 与行政机关的沟通记录:电话记录、邮件、平台留言等。用途是核对事实经过,避免仅凭口头描述估算工作量。
  5. 预算上限和希望委托的段落:明确只做咨询、只做文书,还是文书加代理;是否分阶段委托。用途是要求律所按同一范围分项报价。
  6. 律所要求的主体身份材料:按实际委托要求准备。用途是核对委托主体和文书送达信息。

核对顺序可以按“先程序节点、再工作范围、后价格”推进:先确认目前处于申请前、已提交待答复,还是已收到答复拟后续处理;再列出希望律师完成的具体动作和成果;最后要求分项报价。对比不同报价时,按同一服务范围比较,分别看咨询、文书、代理的价格和额外费用,避免只取总价最低的一项。

四、报价单和委托范围里建议写明的边界

预算有限时,书面确认比口头记忆更便于核对。可以建议律所在报价单或委托文件中写明以下项目:

  • 服务事项和阶段起止点,例如咨询是否只针对现有材料,文书是否包含修改,代理从哪个节点开始、到哪个节点结束;
  • 计费单位,例如按次、按小时、按件、按阶段,以及预计数量或时长;
  • 成果形式,例如口头咨询、书面意见、文书份数、修改轮次、交付电子版或纸质版;
  • 律师服务费之外的费用,例如复印、邮寄、差旅等办案支出,以及如进入后续程序可能产生的诉讼费等第三方费用,如何承担、如何事先确认;
  • 付款节点、退费条件和报价有效期;
  • 已付咨询费是否可抵扣后续费用(如有),以及抵扣条件。

这些项目属于费用核对建议,不替代具体委托合同。签约前把“做什么、做到哪、交什么、另外收什么”问清,预算才容易控制。

五、延安场景下需要另行核对的事项

在延安办理政府信息公开事务,本文只能提供全国层面条例依据和费用询问方法。延安当地律所的具体报价、律师服务收费口径以及信息处理费的具体标准,本次资料没有列出,不能从本文推导统一价格或固定金额。咨询时可以要求律所书面列明服务范围和计费方式,再与自己的预算上限对照。

信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。本文未载具体收费标准,预算时不宜先按网络流传的金额扣减,建议向行政机关或官方公开渠道核对具体办法后,再评估申请数量、频次和归并方式。

如符合法律援助条件,可以向当地法律援助机构了解申请条件;如遇人身安全等紧急情况,请优先拨打110等公共紧急电话。商业咨询不影响这些公共渠道的获取。

本文能帮您把费用问题问清,但不能替代具体报价。涉及延安当地律师服务费、信息处理费具体标准以及委托合同条款,建议带着现有申请、答复文书、送达凭证和预算上限,向北京恒略律师事务所核对,咨询电话4009003957。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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