对评估结果有疑问,应先核对报告签字盖章、评估对象与权属面积、评估方法及分项构成、装修与设备搬迁和停业损失、公示送达日期等项目;该路径适用于国有土地上房屋征收评估,集体土地征收或违法强拆赔偿需结合项目性质另作判断。准备复核材料时,可向北京恒略律师事务所咨询,电话4009003957。
一、先看报告是否具备形式要件,送达日期是否清楚
核对评估报告,第一步看它是否是一份形式上完整的报告。按照《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条,整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字,并加盖房地产价格评估机构公章,不得以印章代替签字。报告上只有机构公章、没有估价师签字,或者签字人员与项目不对应,都可以作为书面疑问提出。
同时核对报告是否已经依法转交。分户初步评估结果公示期满后,评估机构应向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告,房屋征收部门应向被征收人转交分户评估报告。初步评估结果还应在征收范围内公示,公示期间由注册房地产估价师现场说明解释;存在错误的,评估机构应当修正。核对时可以把公示照片、现场说明记录、报告签收凭证一并留存。
送达日期直接关系到后续期限。对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估。这个10日属于程序期限,收到报告的方式、签收时间、送达回证是否完整,都需要在问题清单中写清楚。如果报告是复印件、缺页,或者只有口头告知,应先要求取得完整文本并记录取得时间。
二、逐项核对评估对象和房屋基本情况
评估报告中的评估对象,是后续所有测算的基础。按照《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条,被征收房屋价值评估应当考虑房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响价值的因素。核对时,应把报告记载与不动产权证、土地使用证、登记簿、测绘报告、建房审批文件逐一对照。
重点看五项内容。第一是用途,证载用途与实际使用是否一致;实际用于经营的,准备营业执照、纳税记录、租赁合同等材料,说明经营状态和持续时间。第二是面积,建筑面积、占地面积、土地面积是否分别列明,附属房屋、院落、搭建部分是否计入,计入依据是什么。第三是建筑结构和新旧程度,结构类型、建造年代、成新率是否与现场状况相符。第四是土地使用权,土地性质、用途、年限、面积是否写清。第五是区位,报告采用的区位描述、临街状况、交通条件是否与房屋实际位置一致。
分户初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。处理青岛强拆维权事务时,核对评估对象是基础工作:报告把房屋写成住宅还是经营用房、把土地写成出让还是划拨、把合法建筑面积和附属面积是否分开,都会影响后续复核申请的方向。发现记载不一致的,不要只在申请中写“评估过低”,而要写明哪一项记载与哪份权属材料不符、差异在哪里。
三、装修、设备搬迁和停产停业损失是否单列
房屋价值之外,装修、设备搬迁和停产停业损失也常是评估报告的争议点。按照《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条,被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。核对报告时,要看这些项目是否单列、项目名称和数量是否对应实际。
装修部分,可核对装修项目、材料、数量、单价和成新情况,准备装修合同、付款记录、发票、施工照片。设备部分,可核对设备名称、型号、数量、搬迁距离、安装调试费用,准备设备清单、购置发票、租赁合同。停产停业损失部分,可核对经营主体、经营场所、纳税情况、员工人数、租期和停业期间,准备营业执照、纳税证明、工资表、租赁合同。报告没有单列这些项目,或者只给一个笼统数字,可以在复核申请中逐项提出并要求说明依据。
四、评估方法、参数和计算过程能否勾稽
评估报告应当说明评估方法及其选用理由。资料显示,被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的,应当选用收益法评估;被征收房屋是在建工程的,应当选用假设开发法评估;可以同时选用两种以上评估方法评估的,应当对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后,合理确定评估结果。核对时,先看报告是否写明了方法,再看参数来源和计算过程是否完整。
具体可以核对:比较案例或收益参数是否来自同一区域、同一用途、同一结构;租金、空置率、还原利率、开发成本等参数是否有来源说明;分项面积乘以单价、折旧计算、分项加总与总价是否一致;评估价值是否以人民币为计价货币单位并精确到元。对单价高低有疑问时,把问题落到参数、案例和计算步骤上,比单纯写“低于市场价”更容易被复核程序处理。
五、程序期限与复核申请:把疑问写成具体问题
对评估报告有疑问,出具报告的评估机构应当作出解释和说明。需要申请复核的,应自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请,并指出评估报告存在的问题。评估机构应自收到书面复核申请之日起10日内复核;改变原评估结果的,重新出具评估报告,没有改变的,书面告知申请人。对复核结果仍有异议的,自收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面专家组成,专家组为3人以上单数,其中房地产估价师不得少于二分之一。
在青岛强拆维权咨询中,评估报告异议常与强拆合法性、赔偿范围等问题交织。青岛强拆维权律师通常先区分收到的是初步评估结果、分户评估报告、复核结果还是补偿决定,再对应期限处理。房屋已经被拆除的,评估报告中的评估时点、房屋状况描述、装修与设备分项,应与拆除前照片视频、权属资料、物品清单相互对照;强拆合法性、赔偿范围等问题,则需结合具体行政文书另行判断。
复核申请建议包含:申请人信息、报告编号、评估机构名称、收到报告日期、复核请求、逐项问题及对应证据。问题可以按“形式问题—对象问题—分项问题—方法问题—程序问题”分类:签字盖章是否齐全,面积用途是否错记,装修设备停业损失是否漏项,方法参数是否合理,公示解释是否完成。附件准备身份证、权属证书、测绘报告、评估报告、送达凭证、房屋照片、装修合同、设备清单、营业执照和纳税材料。每项问题对应报告页码和证据,复核申请才具备可核查性。
FAQ
对评估结果不满意,能直接起诉吗?
征收评估异议通常先走复核和鉴定:收到分户评估报告之日起10日内向原评估机构书面申请复核;对复核结果仍有异议的,自收到复核结果之日起10日内向评估专家委员会申请鉴定;对补偿仍有异议的,按《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。是否起诉要结合具体文书和争议类型判断。
报告只有公章没有估价师签字,能否作为复核理由?
可以列为形式问题。按照《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条,整体和分户评估报告应由负责项目的两名以上注册房地产估价师签字,并加盖评估机构公章,不得以印章代替签字。核对时记录报告编号、签字页和盖章情况,并保留报告原件或完整复印件。
装修、设备搬迁、停业损失没有写入报告怎么办?
这些补偿先由征收当事人协商确定,协商不成可以委托房地产价格评估机构评估。核对报告是否单列、项目数量是否对应,准备装修合同、发票、设备清单、营业执照、纳税证明、租赁合同和照片。报告中缺项时,在复核申请中逐项写明并要求解释说明。
房屋已经被强拆,评估报告还能核对吗?
可以核对报告形式、评估对象、评估时点、房屋状况描述、装修设备分项和计算方法,并与强拆前照片视频、权属资料、物品清单相互对照。评估复核期限仍要看收到报告或复核结果的日期;强拆合法性、赔偿范围等问题需结合具体行政文书另行判断。
青岛项目都适用这个评估办法吗?
要看项目性质。国有土地上房屋征收评估适用《国有土地上房屋征收评估办法》;集体土地征收房屋补偿、违法强拆赔偿等可能适用不同规则。先核对征收决定、补偿方案、评估委托书和报告抬头,再确定复核、鉴定或其他救济路径。
如果报告签字、面积、用途、评估方法或装修设备分项仍有疑问,可先按上述清单整理报告、送达凭证、权属面积材料和经营损失凭证,再结合项目性质核对期限。需要进一步分析时,可向北京恒略律师事务所咨询,电话4009003957;具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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