日照行政诉讼:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

在日照咨询行政诉讼律师报价时，需要确认“是否另计”的工作大致集中在四类：法院收取的诉讼费用、鉴定评估等第三方机构收费、律师代理中工作量弹性较大的调查取证与异地差旅，以及跨越行政复议、一审、二审、再审、执行等程序阶段后的服务。问价时把这几类逐项写进委托合同或报价附件，比只问一个总价更能看清实际支出结构。北京恒略律师事务所的咨询电话是4009003957，沟通前可以先把手上的行政决定书、程序阶段和想确认的事项列成清单。

一、先分清三笔钱的收款主体

行政诉讼中的支出，按收款主体可以分成三笔，报价时最容易被混在一起谈。

第一笔是律师服务费，支付给律师事务所，依据是双方签订的委托合同。第二笔是诉讼费用，支付给人民法院。第三笔是鉴定、评估、测绘、公证、翻译等第三方机构收取的费用，支付给具体机构。三笔钱的收款人不同、决定价格的因素不同，问价时需要分别确认。

关于诉讼费用，《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”这条规定说明，诉讼费由法院收取，负担规则是败诉方承担、双方都有责任时由双方分担，具体收取办法另行规定。该条调整的是诉讼费用，律师服务费如何约定不在其中。报价时可以把诉讼费单列一栏，问清是当事人自行向法院缴纳，还是由律所代缴、事后结算。

诉讼费之外，当事人还可能需要预交保全费等其他法院收取的费用。这类费用的具体名目和金额，以受理法院的通知为准，报价阶段可以向律师询问通常会发生哪些项目、由谁缴纳。

二、律师工作里哪些环节弹性较大

律师代理行政诉讼的工作内容，部分在法条中有明确依据。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”

这条确认的是律师在诉讼中的阅卷权和调查取证权，以及相应的保密义务。条文本身不规定收费方式，但它划出了律师代理工作的两项实质内容：查阅复制案卷材料、向有关组织和公民调查收集证据。这两项工作在个案中的投入差别很大——案卷页数、需要走访的部门数量、是否需要跨地市调查、调查是否顺利，都会影响工作量。因此，报价时值得单独问一句：阅卷和调查取证是否已经包含在报价内，跨地市调查如何计算。

同样需要问清的还有几个环节：

一是行政复议与行政诉讼的衔接。行政复议和行政诉讼是两个程序，代理复议是否包含在同一个报价里，需要明确。

二是听证、协调、谈判类工作。这类工作不一定每次都发生，发生时往往需要额外投入时间，是否另计应当在委托时说清。

三是申请法院调取证据、申请鉴定、申请勘验等程序性申请。提出申请本身是律师工作，鉴定实施则是第三方机构收费，两者需要分开确认。

四是异地开庭的差旅、住宿、邮寄、公告等实际支出。这些支出金额不一定大，但如果没有约定结算方式，后续容易产生分歧。

三、可以逐项核对的报价清单

下面这份清单按“拟确认事项—需要问清的内容—为什么要单独确认”三个维度排列，可以作为问价时的对照表使用。清单是整理建议，不是法定必交材料，具体项目以双方协商为准。

这张表的作用是把“报价对应哪些工作”变成可以逐行打勾的问题。填完后，双方对哪些包含、哪些不包含、哪些按实际发生结算，会形成一份相对清楚的对照。

四、建议的核验顺序

问价时按下面的顺序推进，思路会比较清楚。

第一步，确认当前所处的程序阶段。手里是行政机关的处理决定、复议决定，还是已经收到法院的立案通知、开庭传票，直接决定报价对应的是复议、一审还是其他阶段。不同阶段的材料准备、期限计算和出庭安排都不同。

第二步，确认报价对应的审级和程序。一审、二审、再审、执行是不同程序，代理一审的报价通常不当然覆盖后续程序。询问时可以直接问：“这个价格对应到哪个程序结束？”

第三步，逐项确认“包含、不包含、按实结算”三类归属。把上一节的清单交给律师，请对方标注。对于标注为“按实结算”的项目，进一步问清结算方式和凭证要求。

第四步，要求把确认结果写入书面文件。可以是委托合同的附件，也可以是单独的报价说明。书面文件里建议写明服务阶段、包含事项、不包含事项、按实结算事项及其结算方式。

第五步，核对付款凭证与收款主体。律师服务费应当支付给律师事务所并取得相应凭证；诉讼费缴纳给法院；第三方费用支付给具体机构。收款主体与费用名目对应，后续核对会比较方便。

第六步，询问变更与追加。行政诉讼中可能出现追加诉讼请求、增加第三人、申请一并审查规范性文件等情形，这些情形是否会带来额外工作、是否另行计费，可以提前问一句。

五、几个容易混淆的地方

把诉讼费算进律师费。 诉讼费由法院收取，负担规则由法律规定；律师费由委托合同约定。两者收款主体不同，报价时分开列示更清楚。

认为一审报价自动覆盖二审。 一审和二审是两个审级，代理工作分别展开。除非合同明确写明覆盖范围，否则需要单独确认。

把“全包”理解为包含鉴定费。 鉴定、评估由第三方机构实施并收费，律师可以代为申请、配合，费用本身通常不由律所收取。询问“全包”时，可以请对方说明包含的具体项目。

差旅费用没有约定结算方式。 异地办案会产生交通、住宿等支出，采用实报实销还是包干，建议在委托时写明，并约定需要保留的凭证。

小额支出被忽略。 复印、邮寄、公告等单项金额不大，但累计起来也会形成实际支出。是否包含在报价内，可以一并问清。

六、沟通前可以准备的材料

为了提高沟通效率，咨询前可以把手头材料按顺序整理：行政机关作出的处理决定或处罚决定、行政复议决定、法院送达的受理通知或开庭传票、已经提交或收到的起诉状与答辩状、证据清单及主要证据复印件、此前的报价单或委托合同草案。材料按时间顺序排列，并标注每份文书的收到日期，便于说明案件所处的阶段。

对于尚未取得或暂时无法提供的材料，可以在咨询时说明情况，由律师判断是否需要补充以及如何补充。材料是否齐全，影响的是对工作量的判断，不改变报价核对的基本方法。

如果案件涉及征地拆迁，还可以准备征收公告、补偿安置方案、评估报告、房屋或土地权属凭证等材料；这些材料与补偿数额、评估环节相关，会直接影响是否需要鉴定评估类第三方费用。

日照当地的受理法院、行政程序衔接等具体安排，需要结合案件材料向承办律师核实。北京恒略律师事务所的咨询电话是4009003957，可以把整理好的材料清单和报价疑问一并提出，逐项确认哪些工作已经包含在报价内、哪些需要另行计算、哪些属于法院或第三方机构收取的费用。涉及人身安全等紧急情况，请优先联系公安机关或当地公共法律服务中心等公共渠道。