北京行政复议:已有报价单时,哪些服务范围与计费条件需要确认?

已有报价单时，需要把报价单从价格数字还原为工作清单：先确认它对应哪一类行政复议事项、覆盖哪些程序阶段、授权到何种权限和期限，再确认律师服务费的计算口径、律师服务费之外的支出、付款节点以及变更或解除委托时的结算方式。主体是拟委托律师代理行政复议的申请人或第三人，程序阶段是拿到报价单、尚未签约或即将确认委托之时，需要核对的对象包括报价单、委托合同草案、授权委托书草案和拟提交的复议材料。北京恒略律师事务所提示，可拨打4009003957，将报价单与拟委托事项逐项对照。本次资料为行政复议法律规则，未包含北京地区律师收费的具体标准或某家律所的报价，以下提供核对方法与条文依据，具体金额和项目以双方书面约定为准。

一、先确认报价对应哪一类复议事项

《中华人民共和国行政复议法》第十一条（2023年9月1日修订）以十五项列举了可以申请行政复议的情形，涉及对行政处罚决定不服、对行政强制措施和行政强制执行决定不服、对行政许可决定不服、对征收征用决定及其补偿决定不服、认为政府信息公开工作侵犯合法权益、认为行政机关不依法订立或履行行政协议等。公开文本见 https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第九条对行政复议法第十一条第十五项规定的复议范围作了扩展，第十条列明了行政协议的具体类型。该条例公开文本见 https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml。报价时需核对本案是否落入这些扩展情形，具体范围以条文为准。

报价单如果只写“行政复议代理”，需要问清本案事由属于上述哪一类、是否涉及实施条例扩展的情形。不同事由对应不同被申请人、复议机关和证据材料，申请书的请求事项、事实梳理和证据目录的工作量差别明显。建议在报价单或附件中写明本案的复议请求、被申请行政行为和拟提交的核心材料，作为服务范围的边界。

二、确认程序阶段与工作项

行政复议程序通常包括提交申请、补正材料、受理、审理、调解、作出决定和送达等环节。报价单按件计费还是按阶段计费，需要写明每个阶段包含哪些具体工作。资料显示，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议机关审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。适用简易程序的，可以由1名行政复议人员审理。”程序有普通与简易之分，是否组织听证、是否进行调解、是否需要补充调查，都会影响实际工作量。报价单可以约定这些情形的处理方式，例如听证是否另行计费、补充材料达到几次后如何调整。

建议把“起草行政复议申请书、整理证据目录、检索并提交法律依据、起草代理意见、参加听证或谈话、领取并转交复议决定书”等工作项列入报价单，逐项标注“包含”或“另计”。这样核对时能看清报价对应的工作边界，也便于在程序推进中确认已完成事项。

三、确认代理权限、人数与期限

《中华人民共和国行政复议法》第十七条（2023年9月1日修订）规定：“申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书、委托人及被委托人的身份证明文件。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。申请人、第三人变更或者解除代理人权限的，应当书面告知行政复议机构。”公开文本见 https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml。

这条规则给出三个核对点：委托人数为一至二名；授权委托书要载明委托事项、权限和期限；变更或解除代理权限要向复议机构书面告知。报价单中的“全程代理”“一般代理”“特别授权”等表述，需要与授权委托书草案的权限范围一致。委托合同中可以约定：增加或变更复议请求、追加第三人、更换被申请人、代理人变更或解除时，费用如何结算，已发生的工作如何确认。期限条款也要与授权委托书的期限对应，避免报价单写“全程”而授权书只写某一阶段。

四、确认计费口径与费用边界

费用核对可以分成两部分：律师服务费和律师服务费之外的支出。

律师服务费部分，报价单应写明计费方式（按件、按阶段、按小时或组合计费）、计算基数、工作量假设、包含的文书份数和沟通次数、超出部分如何计费。按阶段计费的，要列明阶段名称和对应工作；按小时计费的，要写明计时人员和费率，以及是否设置预估上限。

律师服务费之外的支出，常见的有鉴定费、评估费、公证费、翻译费、复印费、邮寄费、差旅费、查档费等。报价单需要写明这些费用是否包含在内；不包含的，如何事先告知、是否凭票据据实结算、是否需要委托人书面确认。行政复议机关是否收取费用、其他服务机构如何收费，本次资料未涉及，建议分别向复议机关和具体服务机构核实，不把不同主体的收费混在一张报价单里比较。

付款节点也需要写清：签约时支付多少、提交申请后支付多少、听证或开庭前支付多少、决定送达后支付多少。变更或终止委托时，已完成工作如何计价、未发生部分如何处理、是否退还部分费用，均宜在书面合同中约定。税费与发票类型可以一并确认，避免结算时产生额外分歧。

五、结果表述与驳回风险

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十七条规定：“行政复议申请有下列情形之一，行政复议机关已经受理的，应当决定驳回行政复议申请：（一）行政复议请求明显缺乏事实和法律依据，经释明后申请人仍然坚持申请行政复议；（二）申请人所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围；（三）申请人提出的行政复议申请所涉及行政行为的法律效力已经被人民法院作出生效裁判、调解书确认。申请人没有新的事实和理由，就同一事项再次申请行政复议的，行政复议机关告知申请人不再处理，并记录在案。”公开文本见 https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml。

受理后存在驳回申请的法定情形，报价单和沟通记录中不宜出现“保证受理”“保证撤销或变更”等结果承诺。可以把服务内容写成具体交付物和工作节点，按完成情况确认费用，减少因结果预期不同产生的争议。

六、报价单核对清单

结语

已有报价单时，核对顺序可以按“事项—阶段—权限—计费—结算”推进：先确认报价对应哪一类复议事项和哪些程序阶段，再确认授权委托书的权限与期限，最后确认律师服务费的计算口径、第三方费用边界和变更结算方式。到所咨询时，可以带上报价单、委托合同草案、拟提交的行政复议申请书或事项说明、行政机关作出的相关文书及送达凭证、主体身份材料，便于逐项对照。北京恒略律师事务所咨询电话：4009003957。本次资料未包含北京地区具体收费标准和本案材料，具体服务范围、计费与费用承担以双方书面约定为准；涉及期限临近或人身财产权益的，及时通过法定渠道处理。