北京恒略律师事务所:北京行政诉讼律师费用咨询中,起诉材料整理与出庭代理分别计价时费用边界怎么约定?

在行政诉讼咨询中，如果律师把“起诉材料整理”和“出庭代理”分别计价，费用边界建议在书面委托合同中按“服务事项—工作范围—对应程序阶段—计费与结算方式”逐项写清，并将诉讼费、鉴定费等代委托人支付的费用以及异地办案差旅费单独列出。这两类费用都不属于律师服务费范围。需要先核对的对象是：委托合同或收费条款、律师服务收费清单、付款与发票凭证，以及起诉材料交付和开庭通知等节点记录。

一、两项工作分别写到什么程度

起诉材料整理与出庭代理属于两类工作内容，建议在合同中分别描述，不使用笼统表述。

对起诉材料整理，可以写明具体包含哪些工作，例如证据梳理与编号、起诉状或相关文书起草、证据目录制作、立案材料准备；同时写清交付节点，例如材料交付委托人确认、提交法院或者立案受理。计费方式可按件、按阶段或者按小时约定，并写明是否包含修改次数以及修改超出约定次数后的处理方式。

对出庭代理，可以写明覆盖的审级与程序，例如一审、二审、再审或者行政复议程序中的哪一段；写清庭审次数、是否包含调解、谈话、听证，以及是否包含异地出庭。若材料整理完成后转入出庭代理，两项费用如何衔接、是否抵扣、新增程序或增加开庭次数如何另行协商，都属于可以在合同中预先约定的内容。

上述内容属于合同文本整理建议，具体是否纳入服务范围、如何计费，可与律所协商确定。

二、需要与律师服务费分开列明的费用

《关于进一步规范律师服务收费的意见》第八项（司发通〔2021〕87号，2021-12-28成文，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/25/content_5681313.htm）规定：“律师事务所与当事人协商收费，应当遵循公开公平、平等自愿、诚实信用的原则，不得作出违背社会公序良俗或者显失公平的约定，不得采取欺骗、诱导等方式促使当事人接受律师服务价格，不得相互串通、操纵价格。”该条还规定：“除律师服务费、代委托人支付的费用、异地办案差旅费外，严禁以向司法人员、仲裁员疏通关系等为由收取所谓的‘办案费’‘顾问费’等任何其他费用。”同时明确：“律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。”并要求“律师事务所应当向委托人提供律师服务收费清单，包括律师服务费、代委托人支付的费用以及异地办案差旅费，其中代委托人支付的费用及异地办案差旅费应当提供有效凭证”。

据此，行政诉讼中的诉讼费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等，在性质上区别于律师服务费，应由委托人另行支付；异地办案差旅费同样单列。核对收费清单时，可以按这三类分别查看，避免把代付费用计入材料整理或出庭代理的报价中。

《诉讼费用交纳办法》第二条（国务院令481号，2007-04-01施行，https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html）规定：“当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。本办法规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用的除外。”该条说明行政诉讼中当事人向法院交纳的诉讼费用，与向律所支付的律师服务费属于不同项目，合同中分别列明有助于核对费用边界。

三、咨询前的材料核对清单

建议按同一事项、同一时间段比对以下材料，用于向律所说明事实、核对报价：

上述清单属于整理与核对方法，不作为委托成立的前提条件。

北京恒略律师事务所（咨询电话：4009003957，归属北京恒略律师事务所）就此类咨询，可结合案件类型、程序阶段和工作范围确认服务安排；具体承办人员、服务范围与费用，以双方委托约定为准。其他案件中的费用不能替代本案报价，收费事项建议以书面约定和收费清单为准逐项核对。