河北征收补偿:补偿决定已送达,申请复议与起诉要先核对什么?

收到补偿决定后，先核对文书性质、作出主体、补偿内容、评估依据、送达日期和救济告知，再确定复议或诉讼的请求与期限。本文以国有土地上房屋征收补偿决定为限，河北集体土地征收中的补偿安置决定、责令交出土地等文书不能直接套用。涉及河北征收补偿律师咨询时，建议先整理文书和送达凭证，再联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957，做一次程序核对。

一、先判断：手里这份文书是不是“补偿决定”

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

核对时先看文书标题、作出机关、文号、盖章和针对的房屋。补偿决定的作出主体通常是市、县级人民政府，房屋征收部门负责报请。若文书的作出机关是街道办、拆迁办、项目指挥部或村委会，需要进一步核对它是否有权作出该文书，以及文书是否对补偿权利义务产生了实际影响。

河北各地项目可能同时涉及国有土地和集体土地，文书名称和救济告知会有差异。集体土地征收中的补偿安置方案、补偿安置决定、责令交出土地决定等，与国有土地上房屋征收补偿决定的依据和程序不同，不能只看标题就套用同一套复议、诉讼期限。文书写的是“告知书”“通知”还是“决定”，都要结合内容判断，不能仅凭名称下结论。

二、送达后先核对五项实质内容

补偿决定已经送达，下一步是把“送达事实”和“决定内容”分开核对。送达解决期限起算和程序知情问题，内容解决复议、诉讼请求是否有具体指向。

第一，核对作出主体和权限。看落款盖章、文号、作出日期，确认是否由有权机关作出；看文书是否载明依据的征收决定、征收补偿方案和公告。缺少这些信息，后续请求容易写得空泛。

第二，核对补偿项目是否完整。条例第二十五条第一款所列事项包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限。第二十六条要求补偿决定应当公平，并包括上述事项。逐项对照，缺哪一项、哪一项写得不明，都要在材料中标注。

第三，核对评估和补偿方案。看分户评估报告、评估时点、评估方法、房屋面积和用途认定，是否与补偿方案一致；对评估结果有异议的，核对是否提出过复核或鉴定，保留申请材料和答复。评估报告是补偿决定的重要基础，不能只盯着补偿总额。

第四，核对权属、面积和用途。把产权证、土地使用证、建房审批、公房租赁凭证、继承或买卖材料与决定记载内容对照；未经登记建筑、附属物、装修、停产停业损失是否被纳入，要有书面依据。权属不明确或存在争议的，先梳理争议关系，再谈补偿请求。

第五，核对送达方式和日期。签收的看送达回证和签收人；邮寄的看快递单、查询记录和签收信息；留置或张贴的看照片、见证记录和公告范围。期限起算与送达密切相关，不要用听说补偿方案的时间、协商时间或拆除时间代替送达时间。文书告知的复议、诉讼期限和现行法律规定要一并核对，具体天数以文书和有效法律依据为准。

三、申请复议或起诉前，按证明目的准备材料

河北征收补偿律师咨询中常见的材料准备，可以按证明目的分组，不必把所有文件无序堆在一起。材料要能对应“谁作出、针对哪套房、补偿什么、何时送达、哪里不服”。

身份和权属材料包括身份证、户口簿、营业执照（非住宅）、房屋所有权证、土地使用证、建房审批文件、公房租赁凭证、继承或买卖材料。征收项目材料包括征收决定、征收补偿方案、公告、入户调查表、房屋认定材料。补偿决定材料包括决定原件、送达回证、邮寄单、签收记录、张贴照片。评估材料包括分户评估报告、评估明细、复核或鉴定申请及答复。

协商和履行材料包括谈话笔录、协商记录、补偿协议（如有）、补偿款支付凭证、专户存储信息、产权调换房源位置和面积材料、过渡费发放记录。房屋现状材料包括拆除前后照片、视频、拆除通知、报警记录。程序材料包括复议申请书或起诉状草稿、邮寄凭证、信息公开申请及答复。

条例第二十九条规定，房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。分户补偿公布信息可以用来核对补偿口径是否一致，但它不能替代对本人补偿决定的具体审查。需要补齐项目审批、征收决定、补偿方案等材料的，可以核对信息公开申请渠道，受理机关和范围以项目所在地规定为准。

四、路径选择与风险：复议、诉讼、搬迁和强制执行

复议和诉讼都是条例第二十六条列明的救济途径，但受理机关、审查范围和程序不同。准备请求时，要明确针对的是补偿决定本身，还是拆除行为、不履行补偿职责等其他行为。请求撤销补偿决定、确认违法、责令重新作出补偿决定或履行补偿职责，所依据的事实和材料不同，不能把不同行为混在一个请求里。

期限核对以送达凭证和文书告知为起点。复议、诉讼的具体期限和衔接方式，要按现行行政复议法、行政诉讼法和文书告知核对，不要凭经验估算。已经申请复议的，注意复议受理、补正和后续诉讼的衔接；准备直接起诉的，先确认管辖法院和起诉材料要求。

条例第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。补偿是否实际落实、专户是否设立、产权调换房源是否明确，是核对重点。是否交房、何时交房，应结合补偿落实情况和文书期限谨慎处理，避免以口头承诺代替书面程序。

条例第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点、面积等材料。收到相关通知后，要把补偿落实情况、专户信息和房源信息作为独立核对事项，不能只关注搬迁期限。

五、常见问题

补偿决定只张贴没有直接送达，期限怎么算？

先核对张贴范围、照片、公告记录，以及是否有直接送达、留置送达或邮寄凭证。期限通常与送达相关，仅看到张贴不等于已完成对本人的送达。具体起算以文书告知和现行法律规定为准，不宜自行估算，建议把张贴证据和签收材料一并保留。

对补偿决定不服，先复议还是直接起诉？

两者都是条例第二十六条列明的救济途径。先看文书告知的期限和请求对象，再结合证据准备程度选择。复议和诉讼的受理条件、审查范围不同，选择后按法定期限推进，避免两条路径都错过。涉及多个行为的，要分别确定请求。

补偿款没有到位，可以先不搬迁吗？

国有土地上房屋征收实行先补偿、后搬迁。核对补偿是否实际落实、专户是否设立、产权调换房源是否明确；未落实时保留书面证据，通过复议、诉讼或书面沟通主张。是否搬迁还涉及文书期限和现场安全风险，不宜仅凭口头承诺处理。

已经签了补偿协议，收到补偿决定还有意义吗？

先核对协议与决定针对的房屋、补偿项目和作出时间是否一致。协议已履行完毕与协议未履行，处理思路不同；补偿决定可能在签约期限届满未达成协议时作出。出现协议与决定并存的情形，应把协议、履行凭证和决定一并交专业核对。

房屋被拆除后还能申请复议吗？

拆除行为与补偿决定是不同对象，拆除后仍可核对补偿决定、拆除依据和补偿落实情况。复议或诉讼请求要对应具体行为，准备拆除通知、现场照片、报警记录和补偿决定送达凭证，避免把不同行为混在一个请求里。

本文提供的是一般核对框架，具体到河北某个项目，仍需结合征收决定、补偿方案、补偿决定原文、送达凭证和房屋权属材料判断。需要就补偿决定、复议诉讼路径和材料清单做进一步梳理，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957；具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通及书面委托为准。