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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

贵港政府信息公开:预算有限时,如何先问清咨询、文书和代理各自的费用?

预算有限时,问清政府信息公开相关费用,关键是把“咨询、文书、代理”拆成三个独立项目,分别问清计价单位、服务内容、阶段边界和额外费用,并要求律所书面确认。政府信息公开申请本身通常不向行政机关缴费,但律师服务费属于另一层委托安排,需单独约定。

预算有限时,问清政府信息公开相关费用,关键是把“咨询、文书、代理”拆成三个独立项目,分别问清计价单位、服务内容、阶段边界和额外费用,并要求律所书面确认。政府信息公开申请本身通常不向行政机关缴费,但律师服务费属于另一层委托安排,需单独约定。在贵港办理此类事务,如需向北京恒略律师事务所咨询费用核对方法,可拨打4009003957,具体收费项目、金额和承办安排以律所书面说明及双方约定为准。本文结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的现行规定,说明预算有限时怎样把费用问题问得有范围、可核对。

先分清两类费用:行政机关的信息处理费与律师服务费

政府信息公开过程中,申请人容易把“申请政府信息要不要交钱”和“请律师要花多少钱”混在一起。前者由行政法规规定,后者属于委托服务安排,询问对象和核对方式不同。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第四十二条规定:“行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。”(来源:国家税务总局政策法规库转载,https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

这条规定约束的是行政机关依申请提供政府信息时的收费,原则是不收费,例外是申请数量、频次明显超过合理范围时可以收取信息处理费,具体办法由国务院有关部门制定。它不规定律师咨询费、文书费或代理费。因此,预算有限时,可以先判断行政机关这一端是否可能产生信息处理费,再把律师服务费作为独立问题询问。本次资料没有提供贵港当地律师服务收费的政府定价、行业均价或具体律所报价,本文不列具体金额;实际费用应以拟委托律所的书面报价和双方约定为准。

咨询费:问清按什么单位计、包含什么、做到什么程度

咨询费是预算有限时最先遇到的项目。询问时可以把问题落到以下几个维度,避免只问“咨询一次多少钱”。

第一,计价单位。问清是按次、按小时、按事项,还是按阶段收取。按次收费的,要问一次沟通大概多长时间、超出时间如何计算;按小时收费的,要问最小计费单位、是否四舍五入;按事项收费的,要问该事项包含几次沟通、是否包含后续补充问答。

第二,服务内容。问清咨询是否包含材料审阅、口头分析、书面意见、期限节点梳理。如果只做口头沟通,费用可能不同;如果需要审阅政府信息公开申请书、答复书、送达凭证等材料,要问是否另计。建议把“我提交了哪些材料、现在收到什么文书、希望解决什么问题”先整理成一页事实摘要,再询问咨询范围。这样既能减少沟通时间,也便于律所判断工作量。

第三,咨询成果。问清咨询结束后是否提供书面要点,比如程序节点、材料清单、后续可选方案。书面成果的形式和篇幅会影响费用,建议在委托前确认。

第四,额外费用。问清复印、打印、邮寄、差旅等是否另计。预算有限时,可以主动说明希望先做有限范围的咨询,再决定是否进入文书或代理阶段。是否可以分项委托、如何计费,可与律所协商。

这些询问属于费用核对建议,不是法定必经程序。这样问的好处是,把“咨询”从模糊的总价变成可比较的服务项目,便于在预算内选择。

文书费:按文书类型、修改次数和使用阶段核对

文书费通常比咨询费更容易产生争议,因为“写一份文书”可能包含起草、修改、证据整理、提交指导等不同工作。询问时建议按以下顺序核对。

第一,文书类型。问清拟委托的是哪一类文书:政府信息公开申请阶段的材料,还是收到答复后后续程序中的文书。不同文书的工作量不同,计价方式也可能不同。可以要求律所按文书类型逐项列明,而不是只给一个总价。

第二,计价方式。问清按件收费、按小时收费,还是按阶段打包。按件收费的,要问是否包含修改;按小时收费的,要问预计工时和上限;按阶段打包的,要问该阶段包含哪些文书、哪些工作不包括在内。

第三,修改次数。问清报价包含几次修改,因行政机关要求补正、材料补充或事实变化需要再次修改时如何计费。政府信息公开程序中的答复期限和补正安排可能影响文书修改次数,提前问清可以减少后续争议。

第四,交付标准。问清文书交付形式是电子版、纸质版还是两者都有;是否包含提交指导、邮寄地址核对、提交凭证留存建议。交付标准越具体,费用边界越清楚。

第五,额外费用。问清打印、复印、邮寄、证据整理、扫描等是否另计。预算有限时,可以询问能否由自己完成部分基础整理工作,律所只负责文书审查或修改;是否接受这种分工、如何计费,需要与律所协商。

代理费:按程序阶段和服务范围拆开问

代理费通常是三项中金额最高的项目。询问时不宜只问“代理这个案件多少钱”,而应把代理工作按程序阶段拆开。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第三十三条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。”(来源:国家税务总局政策法规库转载,https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)

从费用询问角度看,答复期限影响代理工作的时间跨度。可以把代理工作拆成“申请提交—补正—等待答复—收到答复—后续程序”几个节点,分别问是否单独计费、按阶段收费还是全程收费。这样问的好处是,预算有限时可以先选择某一阶段的服务,而不是一次性承担全程费用。

具体可以问:

  • 代理范围是否包括提交申请、跟踪签收、处理补正、接收答复、期限提醒;
  • 按阶段收费的,每个阶段的起止时间如何界定;
  • 全程代理的,是否包含后续行政复议或行政诉讼;如不包含,后续如何计费;
  • 差旅、邮寄、复印、打印等是否另计;
  • 如涉及诉讼费等第三方费用,是否由委托人另行承担,如何核对票据;
  • 付款节点如何安排,是否与阶段成果挂钩。

需要说明的是,本次资料只提供政府信息公开程序的一般期限规则,没有提供贵港当地律师代理费标准,也没有提供诉讼费、鉴定费等具体金额。因此,上述问题用于形成费用询问清单,不构成具体报价。实际代理费应以律所书面报价和委托合同为准。

预算有限时的询问顺序与书面确认

预算有限时,建议按“先整理、再咨询、后文书、最后代理”的顺序控制支出。先把自己手头的材料整理成一页事实摘要,包括申请时间、提交方式、签收记录、收到文书、希望解决的问题。然后带着摘要询问咨询费,明确咨询范围和成果。咨询后如果只需要文书审查,可以单独询问文书费;如果确需代理,再按阶段询问代理费。每一步都建议要求书面确认,避免口头报价与后续账单不一致。

书面确认可以包括:服务项目清单、计价单位、服务内容、阶段边界、修改次数、额外费用、付款节点、双方联系人。比较不同报价时,按同一维度并列核对,比如都看“是否包含修改”“是否包含差旅”“代理到哪一阶段”,而不是只比总价。总价低但服务范围窄的报价,后续可能产生更多单项费用;总价高但包含范围不清的报价,也不便于预算控制。

材料方面,可以核对政府信息公开申请书的提交凭证、行政机关签收或确认记录、补正通知、答复书及送达凭证、期限计算表。这些材料能帮助说明程序进行到哪一步,也便于律所判断工作量。核对时注意同一事项的提交时间、签收时间和答复时间可能不同,分别记录即可,不必预设矛盾。整理材料属于建议性准备,不是委托前提,也不产生新的法定义务。

需要留意的边界

第一,政府信息公开申请不向行政机关缴费,不等于律师服务不收费。第四十二条针对的是行政机关提供政府信息的收费,律师咨询、文书、代理费用需另行约定。

第二,信息处理费有适用条件。只有申请数量、频次明显超过合理范围时,行政机关才可以收取信息处理费,具体办法由国务院有关部门制定。预算有限时,可以先核对申请是否可能触及这一例外,再评估是否需要调整申请策略;具体是否收取、收取多少,需以行政机关依据相关规定作出的处理为准。

第三,本次资料没有贵港当地律师收费标准和具体律所报价,本文不提供具体金额,也不承诺任何免费服务。费用问题应以书面报价、委托合同和实际服务范围为准。

第四,代理阶段和费用边界建议写清楚。特别是后续程序是否包含在代理费内、差旅和第三方费用如何承担,提前问清比事后核对更有利于控制预算。

预算有限时,核心做法是把咨询、文书、代理分开问价,把服务内容、计价单位、阶段边界和额外费用写进书面确认,再根据实际需要选择服务范围。如需就贵港政府信息公开的费用项目做初步梳理,可拨打4009003957联系北京恒略律师事务所;当地具体收费标准、承办安排和委托条件需另行核实,并以双方书面约定为准。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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