南宁征地拆迁律师咨询:承包合同四至与征收范围图不一致,咨询应先核对哪份原始图?

在南宁征地拆迁咨询中，承包合同四至与征收范围图不一致时，建议先核对征收土地预公告所附的征收范围图原件，确认该图对应的程序阶段、发布主体和附图版本；再核对承包合同原件及其附图、承包经营权证或不动产权证附图。这样安排的用途，是先固定“征收范围”这一程序事实，再核对“承包地块四至”的权利记载，便于判断差异来自图纸口径、文字表述，还是实地位置。该顺序属于材料核验建议，法定程序并未规定先看哪份图。

一、先核对征收范围图的原始出处

承包合同四至通常出现在集体土地承包场景，以下按集体土地征收程序说明；国有土地上房屋征收适用另一套规则，不在此混同。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，“应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。”（《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，2019年8月26日第三次修正，2020年1月1日施行，https://fgs.moa.gov.cn/flfg/202007/t20200716_6348746.htm）

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条进一步规定：“征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。”“土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。”（《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，国务院令第743号，2021年9月1日施行，https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202107/t20210730_852178.shtml）

核对征收范围图时，可以重点看：图件对应预公告、补偿安置方案公告还是后续公告；发布机关是否为县级以上地方人民政府；发布日期和公告期；附图有无比例尺、坐标系、地块编号；手头是原件、官方网页发布件还是复印件。先确认这些信息，才能把征收范围图与承包合同四至放在同一空间基准上比对。

二、再核对承包合同与权属证书附图

征收范围图的官方版本确认后，再核对承包合同原件及附图，重点看发包方、承包方、地块名称、四至文字、面积和附图；同时核对承包经营权证或不动产权证及其附图。若已开展拟征收土地现状调查或补偿登记，也可以把调查表、登记材料一并对照。

比对时围绕同一维度进行：地块位置、四至、面积、比例尺、坐标系。差异可能来自四至文字表述与附图不一致、附图仅为示意性图件、测量基准不同，或者地块部分涉及征收。在未核对原始图件和必要时的现场指界前，不宜仅凭文字四至差异判断地块是否在征收范围内。如征收范围图较为简略，可以进一步询问发布机关或自然资源部门是否有更精确的勘测定界图；是否提供、如何获取，以当地实际办理情况为准。

三、咨询准备与费用边界

到律所咨询前，可以按“征收范围图—承包合同—权属证书—现状调查或补偿登记材料”分组整理，并保留官方发布件或网页截图。北京恒略律师事务所设有征地拆迁业务方向，咨询电话为4009003957；具体承办人员、服务范围及是否承接，需结合案件类型、事实材料、程序阶段及利益冲突情况确认，以委托约定为准。律师服务费可与律所沟通计费方式和工作范围，诉讼费、鉴定评估费等第三方费用另行核对；其他案件中的费用信息不能替代本案报价。