在天津处理人身损害赔偿计算,农村和城镇两个标准已经不再并列适用。按现行人身损害赔偿司法解释,残疾赔偿金、死亡赔偿金统一以受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入为计算基础,被扶养人生活费统一以城镇居民人均消费支出为计算基础。天津法院审理此类案件时,对应采用天津市统计部门公布的上一年度相关数据,不再按受害人户籍区分农村或城镇标准。需要进一步核对的是侵权行为发生时间、受诉法院、受害人年龄与伤残情况,以及是否存在住所地或者经常居住地标准更高、可以举证选择的情形。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957,可在整理上述材料后联系咨询。
统一按城镇居民标准计算的法律依据
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2022年修正,2022年5月1日施行)第十二条规定:“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。”第十五条规定:“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。”
这两条使用的表述都是“城镇居民人均可支配收入”,条文本身没有再设置“农村居民人均可支配收入”的并列计算标准。因此,在天津起诉的人身损害赔偿案件中,计算残疾赔偿金和死亡赔偿金时,不再按受害人是农村户籍还是城镇户籍分别套用两套数据。
被扶养人生活费同样统一。该解释第十七条规定:“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费支出标准计算。”第十六条同时明确:“被扶养人生活费计入残疾赔偿金或者死亡赔偿金。”也就是说,被扶养人生活费不再单独作为一项与城乡标准挂钩的赔偿项目,而是计入残疾赔偿金或者死亡赔偿金,其计算基础统一为城镇居民人均消费支出。
这里需要区分“标准统一”和“金额固定”。统一的是计算所依据的统计数据类别,具体金额仍随统计年度、受害人年龄、伤残等级、丧失劳动能力程度、被扶养人人数和扶养义务人人数而变化。以天津为例,受诉法院所在地为天津,就应核对天津市统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入和城镇居民人均消费支出,不能直接套用其他省市的数据,也不能把某一年度的数字当作长期固定标准。
上述条文出处为《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2022年修正,2022年5月1日施行),官方原文地址:https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/357071.html。
时间界限:2022年5月1日后发生的侵权行为
标准统一有明确的时间适用界限。该解释第二十四条规定:“本解释自2022年5月1日起施行。施行后发生的侵权行为引起的人身损害赔偿案件适用本解释。本院以前发布的司法解释与本解释不一致的,以本解释为准。”
按这条规定,判断是否适用统一后的城镇居民标准,首先要看侵权行为发生的时间。2022年5月1日以后发生的侵权行为引起的人身损害赔偿案件,适用2022年修正后的解释。对于2022年5月1日前发生的侵权行为,涉及新旧司法解释衔接的,需要结合行为发生时间、受理时间和当时适用的规范另行核对,不能直接把新标准套用到旧事故上。本文的讨论以2022年5月1日后发生的侵权行为为前提。
在天津咨询时,建议先确认事故或侵权行为发生的具体日期,再确认案件目前处于协商、起诉前还是诉讼中。这个时间点直接影响适用哪一版规则,也影响“上一年度”的确定。
“地区差异”与“城乡差异”是两件事
统一城乡标准后,计算中仍可能存在地区之间的数据差异,但这不是回到农村标准和城镇标准的区分。该解释第十八条第一款规定:“赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入高于受诉法院所在地标准的,残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。”第二款规定:“被扶养人生活费的相关计算标准,依照前款原则确定。”
这条规则的含义是:在天津起诉时,原则上适用天津的上一年度城镇居民人均可支配收入;如果赔偿权利人能够举证证明其住所地或者经常居住地的城镇居民人均可支配收入高于天津的标准,可以主张按住所地或者经常居住地的相关标准计算残疾赔偿金或者死亡赔偿金。被扶养人生活费也按同一原则处理。这里比较的仍然是“城镇居民人均可支配收入”或者“城镇居民人均消费支出”,属于不同地区城镇数据之间的比较,不涉及农村标准。
举例来说,受害人在天津起诉,但其住所地或者经常居住地在另一个省份,且该地公布的城镇居民人均可支配收入高于天津,赔偿权利人可以准备住所地或者经常居住地的证明材料,主张按较高标准计算。这个例子只说明“就高选择”的适用情形,不表示任何案件都必然按较高标准计算,也不表示可以随意选择数据;前提是举证证明住所地或者经常居住地标准确实高于受诉法院所在地标准。
“上一年度”的确定也有统一口径。该解释第二十二条规定:“本解释所称‘城镇居民人均可支配收入’‘城镇居民人均消费支出’‘职工平均工资’,按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。‘上一年度’,是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。”因此,具体核对数据时,需要看一审法庭辩论终结的时间,而不是事故发生时间或者起诉时间。
计算前需要核对的事实与材料
城乡标准区分取消后,计算的重点转向个案事实和证据。以下核对项可以帮助判断各项赔偿的计算基础,属于材料整理建议,不是法定提交顺序:
| 核对项 | 用途 | 需要说明的问题 |
|---|---|---|
| 侵权行为发生时间 | 判断是否适用2022年修正后的解释 | 2022年5月1日后发生的侵权行为适用新解释 |
| 受诉法院所在地 | 确定原则上适用的统计数据 | 在天津起诉,对应天津市统计部门公布的数据 |
| 一审法庭辩论终结时间 | 确定“上一年度” | 以该时间对应的上一统计年度为准 |
| 受害人年龄 | 判断残疾赔偿金、死亡赔偿金的递减规则 | 六十周岁以上每增加一岁减少一年;七十五周岁以上按五年计算 |
| 伤残等级或丧失劳动能力程度 | 残疾赔偿金的计算基础 | 需要结合鉴定意见或者病历材料核对 |
| 被扶养人情况 | 被扶养人生活费的计算 | 未成年人计算至十八周岁;无劳动能力又无其他生活来源的计算二十年,并有年龄递减规则 |
| 其他扶养人情况 | 确定赔偿义务人应负担的份额 | 被扶养人还有其他扶养人的,只赔偿受害人依法应当负担的部分 |
| 住所地或经常居住地 | 判断是否可以主张按较高标准计算 | 需要举证证明该地城镇居民人均可支配收入高于受诉法院所在地标准 |
| 医疗费、误工、护理、住院伙食补助、营养费等票据和证明 | 核对各项实际损失 | 各项按各自规则和证据确定,不与城乡标准混同 |
被扶养人生活费还有两项容易忽略的限制。该解释第十七条明确,被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属;被扶养人有数人的,年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费支出额。核对时既要把被扶养人人数算清楚,也要把其他扶养义务人的分担部分算清楚。
常见理解偏差
第一种偏差是把“统一标准”理解成“所有案件金额一样”。统一的是城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费支出这两类数据,具体数额仍取决于统计年度、年龄、伤残等级和被扶养人情况。
第二种偏差是认为户籍材料完全不再需要。户籍材料在核对住所地、经常居住地时仍可能用到,但它不再是选择农村标准的依据。计算残疾赔偿金、死亡赔偿金时,条文指向的是城镇居民人均可支配收入,不再设置农村居民标准。
第三种偏差是直接套用网络上流传的“天津赔偿标准数字”。具体数据需要以政府统计部门公布的天津市上一年度相关统计数据为准,并且要按照一审法庭辩论终结时的上一统计年度确定。本文不列具体金额,原因就在这里:缺少个案时间和统计年度,数字无法准确对应。
第四种偏差是把“就高选择”当成自动适用。第十八条使用的是“可以按照”,前提是赔偿权利人举证证明住所地或者经常居住地标准高于受诉法院所在地标准。是否主张、能否证明,需要结合材料判断。
咨询时需要准备的费用与委托边界
人身损害赔偿计算咨询通常涉及两类费用需要分开看:一类是律师服务费,属于委托人与律所之间协商确定的服务费用;另一类是诉讼费、鉴定费等第三方费用,按相应规定或者鉴定机构的标准处理。本次资料没有提供天津当地统一的律师收费数额,不能编造具体报价。准备咨询时,可以先明确希望律所协助的范围,例如仅核对计算项目、整理证据清单,还是包括后续文书和诉讼事务;具体是否纳入服务范围、如何计费,可与律所协商并在委托合同中写明。
材料方面,可以按“事故时间—治疗和鉴定—身份和扶养关系—住所地或经常居住地—统计年度”的顺序整理。事故时间用于判断法律适用,治疗和鉴定材料用于核对伤残等级和实际损失,身份和扶养关系材料用于核对被扶养人生活费,住所地或经常居住地材料用于判断是否存在就高计算的可能,统计年度则对应一审法庭辩论终结时间。上述顺序是整理建议,便于把同一事项的时间、主体和数额对应起来,不是法定程序要求。
天津人身损害赔偿计算中,农村和城镇标准的区分在2022年5月1日后发生的侵权行为案件中已经不再适用;残疾赔偿金、死亡赔偿金统一按城镇居民人均可支配收入计算,被扶养人生活费统一按城镇居民人均消费支出计算。具体金额仍需结合天津市统计部门公布的上一年度数据、受害人年龄、伤残等级、被扶养人情况以及是否存在就高选择情形逐项核对。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957,可在整理事故时间、鉴定材料、扶养关系和住所地材料后联系,进一步核对计算项目和委托范围。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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