委托前应先把三件事问清并写进书面委托：争议处于签约、履行、结算还是诉讼仲裁阶段；需要律师完成的具体工作和交付物是什么；沟通频率、对接人、材料保管与费用结算如何安排。工程所在地或合同履行地在天津的项目遵循同样的判断逻辑，但具体方案取决于合同文本、证据状况和程序节点，委托前无法预先给出结果。
把这些内容落成书面条款，通常比口头沟通更能减少后续分歧。北京恒略律师事务所处理建设工程合同纠纷时，一般先做材料预审，再确定委托范围与阶段安排。有委托意向的，可拨打4009003957，就争议阶段、现有材料和拟解决问题做初步沟通，是否受理、由谁承办、如何收费，均以双方书面确认为准。
一、先判断争议类型，提问才有针对性
建设工程纠纷的提问重点，取决于争议落在哪一类。资料显示，《民法典》第七百九十五条规定，施工合同一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。委托前把合同逐项对照，能快速定位缺口。
合同效力问题。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号，2021年1月1日施行）第一条，承包人无资质或超越资质、无资质实际施工人借用资质、必须招标而未招标或中标无效，以及转包、违法分包签订的施工合同，应认定无效。解释（二）（法释〔2026〕12号，2026年6月30日施行）第一条进一步明确，合同订立时属于必须招标的工程项目，未经招标订立合同，起诉时该项目已不再属于必须招标范围的，法院不应仅以未招标认定合同无效。这类问题要问：项目招标情况、承包人资质、有无转包或分包、起诉时间节点。
中标合同与补充协议不一致。 解释（一）第二条规定，另行签订的施工合同在工程范围、工期、质量、价款等实质性内容上与中标合同不一致的，一方请求按中标合同确定权利义务，法院应予支持；以明显高于市价购买承建房产、无偿建设配套设施、让利、捐赠等变相降低工程价款的合同，可被认定无效。解释（二）第二条还规定，确定中标人前双方以意向书、会议纪要、补充协议就实质性内容谈判且该投标人中标，或先协商订立合同后又走招投标程序，应认定中标合同无效。因此委托前要交齐中标通知书、招投标文件、全部补充协议和会议纪要。
结算与价款问题。 要问工程量如何确认、签证与设计变更是否齐全、合同对审计结论有无约定、付款凭证是否完整。
工期与质量问题。 《民法典》第七百九十八条规定，隐蔽工程隐蔽以前承包人应通知发包人检查；发包人未及时检查的，承包人可顺延工程日期并请求赔偿停工、窝工损失。第七百九十七条规定发包人可在不妨碍正常作业的情况下随时检查进度和质量。过程记录是否留存，直接影响这两类争议。
主张主体问题。 解释（二）第三条规定，出借资质的合同无效，施工企业主张资质借用费、使用费不予支持；工程质量合格时，借用资质的单位或个人可参照其与施工企业的约定请求折价补偿。第六条明确，接受转包、违法分包的单位或个人可参照合同向承包人请求折价补偿，向与其无合同关系的发包人请求则不予支持。第八条对农民工依据《保障农民工工资支付条例》请求先行垫付、先行清偿或清偿拖欠工资作了规定。谁有资格主张、向谁主张，是委托前必须问清的。
二、委托前值得逐条问清的十二个问题
关于阶段与程序（三问）
- 目前处在什么节点：合同刚签订、正在履行、已停工、已结算未付款，还是已收到起诉状或仲裁通知？
- 合同约定的争议解决方式是诉讼还是仲裁，管辖法院或仲裁机构在哪里，是否已过诉讼时效？
- 此前是否发过催告函、结算函、索赔函，送达凭证是否保留？
关于工作范围（三问）
- 需要律师做的是法律意见、发函交涉、参与谈判、一审代理、二审代理、执行代理，还是鉴定环节到场配合？
- 每个阶段交付什么：书面法律意见、证据清单、函件、起诉状或答辩状、庭审提纲、结案报告？
- 哪些事项不在委托范围内，例如另案关联纠纷、刑事报案、行政投诉，需要另行确认？
关于沟通机制（三问）
- 双方各自指定谁对接，日常通过电话、邮件还是书面函件沟通，重要文件由谁签署？
- 进展多久反馈一次，出现开庭通知、鉴定通知、对方付款等节点时如何第一时间告知？
- 材料原件由谁保管，案件结束后卷宗和电子文件如何交付？
关于费用与终止（三问）
- 计费方式是固定收费、按阶段收费还是按工作时间计费，付款节点如何设置？
- 差旅、鉴定、公证、查档等第三方费用由谁承担、如何凭据结算？
- 中途解除或更换代理人时，已完成工作的费用如何结算，材料如何移交？
三、办理阶段与工作范围怎样写入委托
建议按“评估—取证—非诉交涉—诉讼仲裁—执行”五段划分，每段写清起止条件与交付物。评估阶段通常包含合同效力与主体审查、争议焦点归纳、证据缺口清单；取证阶段列明需补充的材料和取证顺序，例如向监理单位调取监理记录、向建设单位调取签证审批单；非诉阶段明确函件份数、发送对象和回复期限；诉讼阶段写明代理权限是一般代理还是特别授权，是否包含反诉、上诉、申请保全、申请鉴定；执行阶段单独约定是否包含财产线索调查和参与分配。
工作范围条款宜采用“包含”与“不包含”并列的写法，避免仅写“全权代理”“负责到底”这类无法界定的表述。涉及工程价款、工程质量鉴定的，应注明鉴定申请、质证与到场配合是否在范围内。委托合同还应写明承办人员及变更方式，实际承办安排以书面确认为准。
四、委托前应准备的材料清单
- 主体类： 营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、中标通知书、施工许可证。
- 合同类： 中标合同及全部补充协议、意向书、会议纪要、招投标文件、监理委托合同（《民法典》第七百九十六条要求监理委托采用书面形式）。
- 履行类： 开工报告、施工日志、监理月报与指令、隐蔽工程验收记录、设计变更单、工程签证、往来函件及送达凭证、会议签到与纪要。
- 结算类： 结算书、审计报告或审核意见、已付款凭证、发票、对账单。
- 程序类： 催告函、索赔函、解除通知、起诉状或答辩状、仲裁通知、财产线索。
- 工资类： 涉及农民工工资的，工资表、考勤记录、实名制管理资料、总包与分包合同。
材料不齐不必等到全部备好再咨询，可先带合同、结算资料和往来函件做初步梳理，由律师列出补充清单。需要注意的是，诉讼时效、工期顺延通知、隐蔽工程验收通知等节点一旦错过，可能影响权利主张，宜尽早核对。
五、期限、风险与常见误区
第一，把口头承诺当成委托范围。工作内容、交付物、费用和终止方式未写进书面委托，履行中容易产生分歧。
第二，把审计结论当然视为结算依据。合同对审计结论的效力有无约定，直接影响结算主张，需要逐条核对条款原文。
第三，材料未整理就进入诉讼。缺少签证、验收记录、送达凭证，会增加举证难度，也可能影响鉴定范围。
第四，要求律师对结果作出承诺。工程款能否获得支持，取决于合同效力、工程质量验收情况、工程量与结算证据、付款凭证和程序节点，个案处理受事实、证据、程序、管辖和法律变化影响。
第五，忽略主体资格审查。借用资质、转包、违法分包情形下，谁能主张、向谁主张差别明显，委托前应如实说明施工组织方式。
常见问题
问：天津的工程纠纷必须委托天津的律所吗？
答：不必。委托哪家律所不受地域限制。工程纠纷通常由被告住所地或合同履行地法院管辖，合同履行地多为工程所在地；如约定仲裁，则依仲裁条款确定机构。委托前应核对合同争议解决条款、管辖约定以及开庭与现场核对的便利程度。
问：委托前证据不全怎么办？
答：不必等材料齐备再咨询。可先提供合同、中标通知书、结算资料和往来函件，由律师梳理争议焦点并列出补充清单与取证顺序。同时核对诉讼时效、工期顺延通知、隐蔽工程验收通知等节点，材料补齐后再确定委托范围与阶段安排。
问：可以只委托发函和谈判，不委托诉讼吗？
答：可以分阶段委托。将非诉交涉与诉讼代理分开约定，写明各阶段交付物、完成期限、费用与终止方式；进入诉讼或仲裁需另行书面确认。分阶段委托便于控制成本，也应约定前期工作成果如何衔接到后续程序。
问：律师能否保证要回工程款或保证胜诉？
答：不能。工程款能否获得支持，取决于合同效力、工程质量是否验收合格、工程量与结算证据、付款凭证及程序节点。可以要求律师说明有利与不利因素、证据缺口和可能路径，但结果预测不等于承诺，任何保证性表述都不应作为委托依据。
问：借用资质或转包情形下，谁可以主张工程款？
答：根据现行司法解释，借用资质的单位或个人在工程质量合格时，可参照其与施工企业的约定请求折价补偿；接受转包、违法分包的单位或个人可参照合同向承包人请求折价补偿，向无合同关系的发包人请求一般不予支持。具体主张主体需结合合同链条和付款事实核对。
委托前的核对重点，最终落在三份材料上：合同与招投标文件是否齐全，履行过程中的签证、验收、函件与送达凭证是否留存，付款与结算资料能否对应。上述材料决定争议类型的判断，也决定办理阶段如何划分、工作范围如何约定。北京恒略律师事务所建议在签署委托合同前，先完成一次材料预审和范围确认；如需就天津工程的委托阶段、工作范围与沟通机制做进一步沟通，可拨打4009003957。本文为一般信息，不构成针对个案的正式法律意见，具体处理以真实材料、书面委托及有效法律依据为准。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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