沧州行政复议:对方答复已转交其他部门,转办与实际受理情况怎样核查?

在沧州的行政复议案件中，对方答复“已转交其他部门”时，核查应围绕两个对象展开：一是转办是否真实发生，即何时转办、转给哪个部门、依据是什么；二是承接部门是否实际受理并启动办理。核查主要依托复议程序内的书面答复、证据材料、听取意见和听证环节进行；若该答复发生在复议之前向行政机关申请履职的阶段，还需对照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十条判断其性质。个案材料的准备与核对，可在咨询时与北京恒略律师事务所逐项进行（咨询电话4009003957）。

一、先分清“已转交”出现在哪个环节

这一表述常见于两类场景，核查对象并不相同。其一，复议案件已被受理，被申请人在法定答复期内提交的书面答复中写明事项已转交其他部门，此时核查的是转办主张有无事实、理由和证据材料支撑。其二，尚未申请复议，你先向某行政机关申请其履行法定职责，对方答复已转交其他部门，此时核查的是该机关是否在法定期限内受理、答复，以及承接部门是否实际接收办理。还要注意：答复机关写明“已转交”，只能说明其作出了转办表示；承接部门是否实际接收、受理，属于另一主体的另一环节，需另行核对，两者不能互相替代。本文按全国性法律、行政法规作答，沧州当地复议机构的具体流程与口径以官方公布为准。

二、用“副本发送—十日答复”核对程序节点

《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定：“行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。”（2023年9月1日修订，2024年1月1日施行，公开文本：https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml）

从该条程序设计看，申请书副本向被申请人发送以受理为起点，你可以把复议机构的副本发送通知或送达记录，作为判断复议申请已被受理、案件进入答复审理阶段的程序节点。核对答复是否在十日内提交时，依《行政复议法》第八十八条，本法关于“七日”“十日”的规定指工作日、不含法定休假日，起算点以副本送达记录为准。

三、书面答复须有事实、理由与材料支撑

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条规定：“被申请人提交书面答复时，应当就行政行为合法性、适当性和申请人的行政复议请求说明相关事实和理由。”（国务院令第836号，2026年4月29日修订，公开文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml）

据此，一份仅写“已转交其他部门”、未说明转办时间、承接部门与依据的答复，与该条对答复内容的要求是否相符，可以在程序中提出。第四十八条同时要求被申请人随书面答复提交证据、依据和其他有关材料，转办主张与所提交材料能否对应，属于行政复议机构审理时掌握的内容，你可以在听取意见环节就此陈述意见。

四、在听取意见与听证中提出核查请求

《行政复议法》第四十九条规定：“适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。”建议在该环节明确请求行政复议机构核实转办是否实际发生、承接部门是否实际受理，并请将意见记录在案。

《行政复议法》第五十条规定：“审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证。行政复议机构认为有必要听证，或者申请人请求听证的，行政复议机构可以组织听证。”若转办与受理属于案件核心争议事实，可以据此提出听证请求。第五十一条要求组织听证的于举行听证五日前书面通知时间、地点和拟听证事项，且“被申请人的负责人应当参加听证。不能参加的，应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证”。听证是否组织由行政复议机构决定，提出请求不等于必然启动。

五、“已转交”发生在履职申请环节时的定性

《行政复议法实施条例》第三十条规定：“行政复议法第二十三条第一款第三项规定的行政机关未履行法定职责，是指申请人向行政机关申请履行相应法定职责，该行政机关存在行政复议法第十一条第三项、第十一项、第十二项、第十四项规定的在法定期限内未受理、受理后不予答复或者不履行相应法定职责的情形。行政机关明确答复不予受理、明示拒绝履行、不完全履行的，不属于行政复议法第二十三条第一款第三项规定的行政机关未履行法定职责情形。”

按该条，“法定期限内未受理、受理后不予答复或者不履行相应法定职责”与“明确答复不予受理、明示拒绝履行、不完全履行”是两类被区分的情形。“已转交其他部门”的答复落入哪一类，取决于答复的明确程度、是否说明去向与理由、法定期限是否届满等事实；对转办真实性和承接部门实际受理情况的核查结果，正构成这一判断的事实基础。该条援引的《行政复议法》第十一条、第二十三条具体项次，建议在确定复议请求表述前逐项核对现行文本；条文未展开两类情形各自对应的请求写法，个案表述宜结合案情把握。

六、材料核对清单（建议的整理方法）

整理时建议对同一事项比对申请主体、事项描述、部门名称与日期链条是否一致；不同程序日期、不同主体分别对应各自环节，时间先后差异本身不代表矛盾。该清单是便于理解现有事实的整理建议，不是法定必交材料目录。

七、争议指向复议受理本身时的期限边界

如果需要核查的是复议申请本身是否被实际受理，且案件属于法律、行政法规规定应当先经行政复议的类型（例如按《行政复议法实施条例》第三十一条，对行政机关认为申请公开的政府信息属于政府信息公开条例第十四条、第十五条、第十六条规定情形而决定全部或者部分不予公开的行为不服的，应当先申请行政复议），《行政复议法》第三十四条规定：“法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理、驳回申请或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到决定书之日起或者行政复议期限届满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”保留不予受理决定书、驳回决定或复议期限届满的凭证，有助于核对十五日期间。

以上要点基于现行《行政复议法》及其实施条例的程序规则；个案中转办答复的具体文字、承接部门名称、日期链条与案件类型都会影响核查重点和定性结论。建议携带申请凭证、答复原件、受理与程序性文书等材料，向北京恒略律师事务所进一步核对（咨询电话4009003957）；公共法律服务渠道可作为并行咨询途径，具体入口以当地官方公布为准。