白山行政赔偿:咨询前怎么把事情经过讲清楚?

行政赔偿咨询前要把事情经过讲清楚，落点可以放在一条可核对的时间线上：按“时间—实施行为的机关—具体行政行为—造成的损害项目—损害与行为的关系—此前是否已通过补偿或其他途径获得救济”六栏，把散落的文书、票据、照片和沟通记录归位，并在页首注明目前处于行政复议阶段还是行政诉讼阶段。这样整理的作用在于，赔偿请求由谁提出、由谁对损害举证、复议机关或法院如何处理，都取决于这些事实和程序位置。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，沟通前可以先按下面的板块把材料分成几组，再决定哪些事实需要进一步核实。

一、先确认程序阶段，再决定讲哪些事实

行政赔偿请求可以出现在不同程序里，讲事情经过的侧重点随之不同。

在行政复议中，申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第七十二条规定：“申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当不予赔偿的，在作出行政复议决定时，应当同时决定驳回行政赔偿请求；对符合《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销或者部分撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法、无效时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿；确认行政行为违法的，还可以同时责令被申请人采取补救措施。”同一机关审理行政赔偿复议案件时，对于应当赔偿且能够确定赔偿方式的，应当作出具有明确赔偿内容的行政复议决定；行政机关作出的行政赔偿决定确定的赔偿数额确有错误的，行政复议机关可以作出变更决定（《中华人民共和国行政复议法实施条例》，国务院令第836号，2026年4月29日修订公布，2026年7月1日施行，第六十三条）。这些规定的共同前提，是损害事实、行为违法性和赔偿方式能够在案卷中说清楚。

在行政诉讼中，《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十八条第三款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”这条规定直接说明，讲事情经过时不能只叙述“权益受损”，还要把损害拆成可以对应凭证的项目。

上述条文出处为国家税务总局政策法规库公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

二、把“行为”写成可核对的时间线

行政行为是赔偿请求的起点，叙述时建议一行为一段，不要合并成一个笼统的“他们把我东西弄没了”。每一段可以包含以下信息：

• 作出行为的机关全称，文书名称与编号；
• 文书送达、张贴、执行的具体日期，以及你知悉该行为的时间；
• 行为内容，例如罚款、没收财物、查封扣押冻结财产、征收征用、摊派费用、拆除等；
• 该行为是否经过行政复议或行政诉讼，目前进展到哪一步，有无生效结论；
• 支撑材料，例如决定书原件、送达回证、现场照片、执法记录、见证人信息。

日期尽量写具体，无法确定的标注“待核实”，并说明依据哪份材料推算。同一机关针对同一事实作出的多个行为，或者不同机关针对同一事项先后作出的行为，建议分开编号，因为后续判断违法性、因果关系和赔偿范围时，需要逐项对应。

三、损害要写到“项”和“数额”，并配对应凭证

损害部分是咨询材料的重心。可以按下列类别分项列明，每一项后面写明凭证名称和页数：

行政诉讼法第三十八条第三款把损害举证责任放在原告一方，因此每一项损害最好能落到一份凭证上。凭证确实缺失的，可以说明缺失原因、保管在谁手中、是否曾向作出行为的机关索要；这类说明有助于判断是否属于“因被告的原因导致原告无法举证”的情形，具体是否成立需结合案情进一步核实。

四、逐项自查赔偿请求可能被驳回的情形

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十四条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求：（一）申请人主张的损害没有事实根据；（二）申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系；（三）申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济；（四）被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果；（五）申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”

这五项可以当作自查清单使用，属于建议的整理方法，并非要求按固定顺序提交材料：损害是否有事实根据，对应第二部分的凭证；损害与行为是否有因果关系，对应时间线上的日期和环节；是否已通过补偿等途径获得救济，对应此前签订的补偿协议、领取记录；对方是否已自行纠正并消除损害，对应后续的撤销文书、返还记录、修复情况。把这四项各写一段结论，并注明依据哪份材料，沟通时就不必从头复述全部经过。

五、赔偿请求写具体，便于对照处理

如果赔偿请求是在行政复议中一并提出，可以注意《中华人民共和国行政复议法》第七十二条后半段的规定：申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者部分撤销、变更罚款，撤销或者部分撤销违法集资、没收财物、征收征用、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。这条规定列举了具体行为类型和处理方式，叙述时可以对照自己的情形，写清楚希望返还什么财产、解除哪项措施、赔偿哪些价款。

请求金额建议写出计算过程：项目、单价或基数、期间、合计，并注明每一栏对应的凭证编号。计算标准最终以《中华人民共和国国家赔偿法》及复议机关、人民法院的认定为准，本次资料未展开该法的具体计算规则，涉及数额争议的部分需要另行核对。

六、一页纸的事情经过可以这样排

建议的排版顺序是：页首写申请人基本信息、被申请人全称、当前程序阶段和收到文书的日期；接着按时间顺序编号列事实，每一条写“日期＋行为＋凭证”；然后列损害清单；再列已获得的补偿或赔偿；最后写希望解决的问题和尚未核实的疑点。

常见的问题包括：只叙述感受，不附文书编号；把不同机关、不同时间的行为混成一件；损害只写总额，不写项目和凭证；日期写“大概”“前后”；只带复印件，无法与原件核对。这些属于整理方法上的提醒，不影响你按自己的方式陈述事实。

七、咨询时可以携带和需要另行核对的内容

可以准备的材料包括：身份证明；行政行为文书及送达凭证；行政复议或行政诉讼的受理、答辩、裁判材料；损害项目的凭证；此前补偿、赔偿协议和领取记录；与行政机关沟通的书面记录。白山市当地受理窗口对材料份数、格式的具体要求，以及是否设有特定受理渠道，需向受理机关进一步核对，本次资料未涉及地方性规定。

事情经过整理到“每一段事实都有日期、有行为、有凭证、有对应的损害项目”的程度，行政赔偿咨询就能较快进入实质问题。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可围绕上述材料的核对顺序、赔偿请求的项目写法以及是否需要补充说明进一步沟通。