长沙征地信息公开申请:申请用地批文却答复征地公告,收到后应核对哪项申请事项对应关系?

收到答复后，首先要核对的是：答复所指向的文件，与申请书里对“用地批文”的描述是否指向同一份政府信息。具体来说，就是把申请书中写明的信息名称、文号或便于行政机关查询的其他特征性描述，与答复书及其附件所载的文件名称、文号、制作机关、形成时间逐项对照；然后再核对行政机关是按《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条中的哪一种情形作出处理的、有没有说明理由。征地公告与用地批准文件在名称和内容上通常不是同一份材料，但最终判断仍要以申请书描述和答复实际内容为准。

一、先核对“申请什么”与“答复什么”

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，2019年4月3日修订）第二十九条，政府信息公开申请应当包括“申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述”。因此，收到答复后可以按以下顺序比对：

1. 申请书中对用地批文的描述：文件名称、文号（如有）、项目名称、地块位置、批准机关、大致形成时间等；
2. 答复书正文对申请事项的转述：是否与申请书原文一致，有没有把“用地批文”改写成“征地公告”或作其他限缩；
3. 答复所附材料的名称、文号、制作机关、形成时间：与申请书描述是否指向同一文件；
4. 若答复仅提供征地公告，需要看答复中是否说明该公告与所申请用地批文的关系，例如是否说明批文已包含在公告附件中、是否告知批文的另外获取途径，或者是否明确告知批文不存在、不由本机关负责公开。

上述比对的作用，是判断行政机关是否针对“申请的事项”作出答复，而不是针对另一份文件作出答复。两者名称不同，并不当然意味着答复错误；关键在于答复有没有把对应关系说清楚。

二、再核对答复属于哪一种法定处理方式

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

收到答复后，可以对照上列各项，看答复实际落在哪一项：是告知获取方式途径，还是直接提供，还是告知不存在、不予公开、不属于本机关负责公开。若答复告知“不属于本机关负责公开”，需同时核对是否说明了理由，以及能够确定负责机关时是否告知了该机关名称和联系方式；若答复告知“不存在”，需核对答复是否针对申请书所描述的用地批文作出检索说明。答复属于哪一项，直接决定后续沟通和材料补充的方向。

三、材料整理建议

建议将申请书、提交凭证（邮寄签收记录或互联网提交确认记录）、答复书及附件按同一事项归组，并在每份材料旁标注申请事项描述与答复内容的对应位置，便于逐项比对。期限方面，根据该条例第三十三条，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长的，经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长期限最长不超过20个工作日。核对答复日期时，可以结合第三十一条关于收到申请之日的认定规则一并查看。

以上为一般性材料核对方法。具体到某一答复是否妥当，仍需结合申请书原文、答复全文及所附材料逐项判断；如涉及后续救济途径，宜另行核对相应程序规定。

依据来源：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，2019年4月3日修订）第二十九条、第三十一条、第三十三条、第三十六条，国家税务总局政策法规库转载文本，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html 。

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