杭州集体土地征收律师咨询:征地预公告四至与现状调查表地块边界偏移,咨询应核对哪张宗地图?

建议先核对不动产权属证书所附的宗地图，再调取不动产登记机构保存的地籍调查宗地图或宗地档案，将两份图件与征地预公告四至、土地现状调查表逐项比对。证书附图用于确认权利人、宗地号、四至和登记面积；登记机构的地籍图用于核对界址点、相邻宗地及坐标信息。两份图件不一致时，先向登记机构查询登记簿和宗地档案，再判断预公告或调查表的边界偏移发生在哪一环节。具体到杭州集体土地征收，哪份宗地图作为补偿登记的边界依据，需向当地不动产登记机构核实；本次资料未提供地方宗地图规则。

一、先核对权属证书附图，再核对登记机构地籍图

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号，2021年9月1日施行）第二十六条规定，征收土地预公告应包括征收范围等内容；土地现状调查应当查明土地的“位置、权属、地类、面积”。宗地图所载四至、界址点和面积，正是核对“位置、权属、面积”的材料。

《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正，2020年1月1日施行）第四十七条规定，拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，“持不动产权属证明材料办理补偿登记”。权属证书及其附图属于权属证明材料的组成部分。因此，咨询时可先以证书附图中的宗地图为起点，再与登记机构的地籍调查图对照。

需要说明的是，上述条文要求现状调查查明位置、权属、地类、面积，并要求持权属证明材料办理补偿登记；条文未直接规定宗地图的种类、坐标系统或不同图件之间的效力顺序。涉及杭州当地登记档案查询和宗地图采用标准，需另行向不动产登记机构核实。

二、四份材料分别核对什么

比对时建议把“图名、制作或查询时间、比例尺或坐标信息、四至描述、面积、偏移位置”列成一张差异表。这样能区分是证书附图与登记地籍图之间的差异，还是预公告范围线、现状调查表填写与登记宗地之间的差异。

三、咨询前的准备

进行杭州集体土地征收律师咨询前，可以准备权属证书及附图、登记机构查询到的宗地图或宗地档案、征地预公告、土地现状调查表、现场照片和界址点位置说明。咨询时重点说明偏移发生在哪两份材料之间、涉及哪一宗地、偏移方向和大致面积。若需要律师协助核对材料或向登记、征收部门沟通，可与律所协商是否纳入服务范围及如何计费。

在登记机构未核实前，不宜仅凭预公告四至或现状调查表认定宗地边界已经变更。先核对权属证书附图和登记地籍图，再判断偏差来源，材料顺序更清楚。