武汉强拆维权:补偿方案和入户调查表不一致,怎样留存对照材料?

补偿方案与入户调查表不一致时，应先把项目统一规则与单户调查事实分开，按同一房屋、同一时间轴制作对照表，保留原件来源、送达和公布证据。能否据此要求更正或启动救济，取决于征收决定、补偿方案、调查登记结果及武汉项目文件，不能仅凭对照表认定强拆违法或补偿标准。北京恒略律师事务所建议先列证据目录，再按文书载明的期限选择信息公开、书面异议、复议或诉讼；咨询电话4009003957。

一、先判断不一致出现在哪个环节

补偿方案通常是项目范围内统一适用的补偿规则，入户调查表则是房屋征收部门对单户房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记记录。两者不一致，可能出现在面积测量口径、房屋用途登记、权属人记载、附属物范围、未登记建筑处理、补偿项目适用等环节。核对时不宜只比较两个数字，而要先确认它们是否针对同一房屋、同一项目、同一时间点。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收部门应当对房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，调查结果应在征收范围内公布；补偿方案应公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；征收决定公告应载明补偿方案和行政复议、行政诉讼权利。这些规定可用于判断你拿到的方案和调查表是否属于同一项目、同一版本，以及公布、送达环节是否留有痕迹。

武汉项目还可能适用当地征收文件和项目实施方案。具体应以项目征收决定、公告、补偿方案文本及其附件为准。全国性条例提供一般规范，不能直接证明武汉某一项目的特殊规则，也不能仅凭材料差异推断强拆行为违法。

核对顺序可以按“项目文件—调查表形成过程—房屋权属和现状—差异对补偿的影响”推进：先确认征收决定和补偿方案版本，再查看调查表何时形成、由谁调查、是否公示或送达，随后核对产权证、测绘附图、历史审批、房屋照片等，最后判断差异是否影响补偿项目计算。

二、留存对照材料的四步做法

第一步，建立“一户一档”。把征收决定公告、补偿方案及附件、入户调查表、评估报告（如涉及）、补偿通知、催告文书、补偿决定、送达回证等按时间编号。原件自行保管，提交时使用复印件并留存底稿；电子材料要保留原始载体，网页公告可录屏并显示网址、时间和页面内容，张贴公告拍照时可保留周边参照物。

第二步，制作书面对照表。对照表不宜只写“面积不对”“用途不对”，应逐项对应到方案条款、调查表记载、房屋实际状况和证据页码。可参考以下栏目：

第三步，固定来源和送达。对补偿方案公告页、征收决定公告、调查表签收单、邮寄信封、短信或微信通知、现场沟通记录分别留存。录音录像应保持连续、合法，保留原始文件，不随意剪辑；书面沟通尽量使用可留痕方式，邮件、邮寄均保留凭证。

第四步，书面提出核对申请或异议。向项目房屋征收部门提交《核对申请书》或《书面异议》，列明房屋坐落、项目名称、不一致项目、对应证据、请求更正的内容，并要求书面答复。同时可申请政府信息公开，获取征收决定、补偿方案及征求意见修改情况、调查登记结果、评估报告等材料。申请中写清项目名称、地块、文书名称和年份，便于检索。

三、材料清单与强拆情形下的证据固定

围绕本题，材料可以分为五组：

1. 主体材料：征收主体、房屋征收部门、实施单位在公告、通知、补偿决定等文书中的名称；如发生强拆，记录现场人员、车辆、机械标识及现场文书。
2. 权属材料：房产证、土地证、公房租赁凭证、单位分配材料、继承材料、租赁合同、营业执照等，用于证明房屋权属、用途和实际使用情况。
3. 房屋现状材料：房屋内外照片视频、测绘附图、装修清单、附属物清单、经营设备清单、租金或经营流水、付款凭证等，用于证明面积、结构、用途和损失范围。
4. 征收文书材料：征收决定公告、补偿方案、入户调查表、评估报告、补偿通知、催告文书、补偿决定、送达回证等，用于核对程序节点和送达情况。
5. 强拆证据材料：强拆前后照片视频、报警回执、财物损失清单及购买凭证、现场证人联系方式等。发生强拆时先保障人身安全，及时报警并保留报警回执，避免正面冲突。

这些材料的证明对象不同：权属材料证明房屋归属，现状材料证明面积用途和损失，征收文书证明程序推进，强拆证据证明拆除时间、主体和现场情况。对照表解决的是材料之间的比对问题，不能单独替代对强拆行为合法性的判断。强制拆除是否合法，还需结合征收决定、补偿决定、送达、催告、强制执行等材料综合核对。

期限方面，行政复议、行政诉讼权利通常在公告或相关决定书中载明。收到文书时先记录收到日期、文书名称和告知的救济期限，不要等到期限临近才整理材料。信息公开申请、书面异议、复议和诉讼的期限与请求不同，宜分别列表管理。

四、救济路径差异与武汉强拆维权律师核对重点

信息公开主要用于取得项目文件、补偿方案、调查登记结果等材料，解决“材料看不到”的问题；书面核对或异议主要针对调查表记载错误，解决“单户数据不准”的问题；行政复议和行政诉讼主要针对征收决定、补偿决定、强制拆除等行政行为，按公告或决定书告知的期限和请求提出；如项目涉及评估报告，应查看报告载明的复核权利和期限，核对评估对象、面积、用途和评估时点。不同路径的请求、证据和期限不同，不宜混用。

在武汉强拆维权律师实务中，通常先做一条时间轴：征收决定公告时间、补偿方案公布和征求意见时间、入户调查时间、评估时间、补偿协商时间、补偿决定送达时间、强拆发生时间。再核对三个重点：一是征收主体和实施主体是否清楚；二是补偿方案版本与调查表是否对应；三是面积、用途、权属和附属物差异是否有原始证据支撑。对已经发生强拆的，还要固定现场证据和损失清单，评估行政复议或行政诉讼的请求设置。

需要提醒的是，材料差异本身只说明需要核对，不能直接推导出补偿金额，也不能直接得出强拆违法的结论。个案处理受事实、证据、程序、管辖和法律变化影响，具体请求应结合项目文件和完整材料判断。

五、常见问题

问：补偿方案和入户调查表不一致，先找哪个部门？
答：先向项目房屋征收部门提交书面核对申请，列明调查表与补偿方案的差异、对应证据和更正请求，同时申请公开征收决定、补偿方案及调查登记结果。要求书面答复，保留邮寄和签收凭证；涉及强拆的，另行固定现场证据。

问：调查表上没有我签字，能不能作为依据？
答：未签字会影响送达和确认证明，但不当然使调查表无效。应核对调查时间、调查人员、权属来源、测绘附图和公示记录，书面提出异议并要求重新调查。能否更正取决于证据和项目程序，不能仅凭未签字下结论。

问：房屋被强拆后补材料还来得及吗？
答：尽快处理。先保障人身安全并及时报警，保留报警回执；收集强拆前后照片视频、财物清单、权属材料和征收文书。行政复议或行政诉讼是否受理、能否确认违法，取决于强拆主体、程序证据和文书载明的期限，宜尽早梳理。

问：对照表需要写得多细？
答：对照表按“方案条款—调查表记载—房屋实际—证据页码—差异影响”逐项写，重点列面积、用途、权属、附属物和补偿项目。每项附原件照片、来源和时间说明，避免只写结论；表格后附证据目录，便于复核和提交。

问：武汉地方标准和国家条例哪个优先？
答：《国有土地上房屋征收与补偿条例》是一般规范，武汉项目还适用当地规定和项目补偿方案。应核对征收决定、公告、方案文本的适用范围和生效时间，不能仅凭国家条例推算具体补偿金额或认定强拆违法。

如你需要核对武汉项目中的补偿方案、入户调查表、公告送达或强拆证据，可先将材料目录带到北京恒略律师事务所做初步梳理，咨询电话4009003957。是否承接、承办安排和收费以真实沟通、书面委托及有效依据为准。本文属于一般信息，不能替代针对个案的正式法律意见。