征地拆迁行政诉讼选律师时,同一补偿决定两份送达回证签收人不一致,先核对哪份?

先核对行政机关卷宗中留存、并在诉讼中作为证据提交的那份送达回证原件，以它作为比对基准；再拿被征收人持有的那份逐项对照。两份签收人不一致，本身只说明存在需要查清的事实差异，不直接推出送达无效或补偿决定违法。哪份能与补偿决定书正文一一对应、来源清楚、形式完整，哪份就先作为核对起点。

一、先核对行政机关提交的那份，有明确的程序依据

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”送达事实属于行政机关作出并送达补偿决定过程中的事实，举证责任在被告一方。因此，先看行政机关向法院提交的是哪一份、是否原件、能否与其作出的补偿决定对应，比先争论当事人手中那份更有效率。

同法第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。”这条为律师核对卷宗材料提供了依据，也是选择律师时可以确认的一项具体工作内容。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，2011年1月21日公布施行）第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告；被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。补偿决定的存在、公告与送达，是随后核对送达回证时需要固定的基础事实。

二、两份回证按同一组维度逐项比对

建议把两份材料放在同一张表上比对，避免各说各话：

比对的重点是“同一份补偿决定、同一被征收人、同一送达行为”这三项能否对上。签收人不同，可能是不同时间分别送达、不同文书分别送达、代收人身份记载差异，也可能是记录错误，需要结合上表各项事实判断，不宜先入为主。

三、选择律师时可以确认的工作与费用边界

结合本题，可以把以下事项与律师沟通是否纳入委托范围、如何计费：查阅、复制本案卷宗材料；调取并比对两份送达回证及相关邮寄凭证、见证材料；梳理补偿决定作出、公告、送达的时间线；就签收人身份与关系向相关组织和公民调查取证。这些工作对应上述第三十二条、第三十四条的程序位置，属于可以在委托合同中写明的具体事项。

费用上需要区分三类：律师服务费，由双方在书面委托合同中约定服务范围与计费方式；诉讼费，依照《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号，2007年4月1日施行）执行，该办法第一条明确其根据民事诉讼法、行政诉讼法的有关规定制定，具体交纳数额需按案件情况另行核对；鉴定、评估等第三方费用，属于另行列支的项目。三类费用不宜混在一起谈，签约前建议要求书面列明。

需要提示的是，签收日期是需要固定的关键事实，它与后续各程序节点的时间关系，应结合具体程序阶段另行核对；两份回证签收人不一致最终产生何种法律效果，取决于送达方式、签收人身份、有无见证或邮寄凭证等具体条件，需在材料齐备后判断。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。