行政赔偿诉讼律师咨询:赔偿请求项目与鉴定意见结论不一致时,庭审证据目录如何调整?

在行政赔偿诉讼的庭审准备阶段，当赔偿请求项目与鉴定意见结论不一致时，证据目录宜按“请求项目—鉴定结论—差额原因—补强证据”的对应关系重新编排，并把鉴定意见作为法定证据种类单列，不宜简单增删条目。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款，“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”因此，目录中建议对每一请求项目标明现有证据来源，并把因被告原因无法取得的材料单列为待证事实与责任分配说明。需要核对的对象包括：鉴定意见原件及出具机构、鉴定范围与请求项目的对应关系、鉴定基准日、请求金额的计算依据，以及被告是否持有与损害相关的材料。

一、先做逐项对应表，固定不一致的范围

建议以每一赔偿请求项目为一行，同一维度并列填写：请求项目名称、请求金额及计算方式、鉴定意见的相应结论、两者差额、差额形成原因、拟补充的证据。这样做的用途在于让法庭在举证质证时能直接看到争议集中在“损害是否存在”“数额多少”“与违法行政行为有无因果关系”中的哪一环，也便于判断哪些项目已有鉴定支持、哪些仅有部分支持、哪些需要其他证据补强。

针对复议阶段已有赔偿决定的情形，可参考《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十三条、第六十四条关于赔偿决定内容及驳回赔偿请求情形的规定，提前梳理对方可能提出的抗辩方向，例如损害无事实根据、与违法行为无因果关系、损失已通过行政补偿等其他途径获得救济、损害结果已消除等，并在对应项目下预备回应材料。这类梳理属于庭审准备建议，具体采纳仍由法院结合证据审查认定。

二、按法定证据种类重排，鉴定意见单独列项

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定：“证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。”据此，证据目录可以按上述种类分组，将鉴定意见从书证中析出单列，逐份注明鉴定事项、鉴定基准日、结论及与哪一请求项目对应；对结论与请求不一致的部分，在目录备注中指向补强证据所在组别。

被告方面的举证材料也影响目录结构。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，被诉行政行为涉及第三人合法权益、第三人提供证据的除外。第三十六条规定了延期提供与补充证据的准许条件，第三十九条规定人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。目录中可以预留“待被告举证事项”一栏，把与损害数额相关的行政记录、评估材料列入，便于庭上核对被告是否已实际提供。鉴定人是否出庭、如何申请补充说明，本次资料未涉及，需另行核对诉讼证据规则。

三、费用边界与材料准备

诉讼费方面，《诉讼费用交纳办法》第八条规定，行政赔偿案件不交纳案件受理费（国务院令第481号，2007年4月1日施行）。鉴定费属于第三方费用，本次资料未载明收费标准，需向鉴定机构核对并由委托约定确定负担方式。律师服务费与上述费用分属不同项目，服务范围、计费方式以书面委托合同约定为准；证据目录整理、鉴定材料梳理是否纳入服务范围、如何计费，可与律所协商确定。

材料准备可按以下顺序推进：先核对鉴定意见原件与出具机构信息，再完成请求项目与鉴定结论的逐项对应表，随后按证据种类重排目录并单列鉴定意见，最后补充因被告原因无法举证部分的说明及待被告举证事项。上述顺序为整理建议，用于帮助厘清现有材料与争议焦点的关系。

主要依据

• 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条、第三十九条（2017年6月27日第二次修正），公开文本：https://www.yixing.gov.cn/doc/2017/06/28/609033.shtml
• 《诉讼费用交纳办法》第八条（国务院令第481号，2007年4月1日施行），原文：https://www.hengqin.gov.cn/lab/flfg/xzfg/content/post_3516588.html
• 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十三条、第六十四条（国务院令第836号，2026年4月29日修订），公开文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml

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