工伤行政诉讼的材料准备，可以按“原件”和“电子记录”两条线分开留存：能够出示原件的书证、物证，重点保存原件本身，以及提交、送达、签收的痕迹；以手机、电脑、监控设备、业务系统为载体的记录，重点保存原始载体、完整内容和形成、提取时间。分开留存的意义在于两类材料能核对的事实不同——原件便于核对文件由谁出具、内容是否被改动、何时送达；电子记录便于核对即时发生的沟通、打卡、申报和审批过程。原告一方把这两类材料整理清楚，可以让自己的申请事实、劳动关系事实和损害事实有可核对的基础；行政机关对其作出的行政行为仍负举证责任。需要结合个案判断材料取舍和调取路径的，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957。
一、先分清法律上的证据种类
《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十三条规定：“证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。”（国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）
按这条的划分，通常说的“原件”主要落在书证、物证，以及鉴定意见、勘验笔录、现场笔录这类有固定载体的材料上；“电子记录”主要落在视听资料和电子数据上。法律按证据种类作区分，并未对每一类证据统一规定必须提交原件、原物；材料能否作为认定事实的根据，取决于法庭审查。因此，“原件与电子记录分别留存”是一种整理和核对方法，不是法定的提交顺序，也不改变举证责任的分配。
二、建议优先留存的原件
| 材料 | 建议留存形式 | 能核对什么 |
|---|---|---|
| 工伤认定申请表及提交回执、邮寄单、线上受理编号 | 原件，附提交凭证 | 申请时间、申请主体、申请事项 |
| 工伤认定决定书、不予认定工伤决定书 | 原件 | 行政行为的内容、作出机关、作出时间 |
| 送达回证、签收记录、快递面单 | 原件 | 送达时间与送达方式 |
| 行政复议决定书及送达材料（经过复议的） | 原件 | 复议结论与收到时间 |
| 劳动合同、聘用合同、劳务协议 | 原件 | 用工关系的主体与期限 |
| 工资表、工资条、银行代发记录 | 单位盖章的工资表原件；银行记录可留存打印件 | 工资标准与用工连续性 |
| 考勤表、排班表、请假单 | 原件 | 工作时间与在岗情况 |
| 医疗诊断证明书、病历、出院记录、职业病诊断证明书 | 原件 | 伤情、诊断时间、治疗过程 |
| 死亡证明、亲属关系证明（涉及工亡） | 原件 | 主体资格与损害后果 |
| 劳动能力鉴定结论书 | 原件 | 伤残等级 |
| 事故现场照片、劳保用品、工具等物证 | 原物，或原物保管记录 | 事故环境与防护情况 |
| 证人书面证言 | 原件并附证人联系方式 | 事发经过 |
整理时有几处容易出错。原件只有一份的，建议原件自留、提交复印件，并保留向谁提交、何时提交的凭证；工资表、考勤表由单位保管而无法取得原件的，可以保留复印件并注明来源，或者考虑按法定途径申请调取。同一份材料涉及多个程序阶段的，建议按“申请—认定—复议—诉讼”分组存放，不要混在一起，否则核对时容易把不同阶段的日期和主体对应错。
三、建议单独归档的电子记录
| 记录类型 | 建议留存方式 | 能核对什么 |
|---|---|---|
| 微信、钉钉等工作群聊天 | 原始载体，加上完整对话导出 | 请假、调岗、事故报告、通知 |
| 考勤打卡、排班系统记录 | 系统导出件，加上页面截图（含账号、时间） | 出勤与工时 |
| OA、审批系统记录 | 导出件，加上流程截图 | 申请、审批是否完成 |
| 电子邮件 | 原始邮件，保留完整邮件头 | 发送时间与收件人 |
| 短信、通话记录 | 原始载体截图，加上运营商详单 | 通知与沟通 |
| 线上政务平台申报记录 | 申报回执、受理编号、进度截图 | 是否提出申请、何时提出 |
| 监控录像 | 及时复制并记录提取过程 | 事故经过 |
| 银行工资流水电子版 | 银行导出件 | 工资发放 |
| 行车记录仪、手机定位 | 原始文件，加上提取说明 | 事发时间与地点 |
留存电子记录，重点在“原始”和“完整”。原始载体不要急于清理或换机；导出时保留上下文，避免只截取其中一条；对每一组记录注明形成时间、提取人、提取方式和保存位置；涉及单位业务系统的，同时保留账号归属信息，以便说明记录与特定人员、特定岗位的对应关系。资料显示，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据（同法第四十二条），监控录像这类有保存期限的记录尤其需要尽早处理。另需注意，以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据（同法第四十三条），提取电子记录的方式本身也要经得起审查。
四、按程序节点核对材料用途
材料的用途取决于起诉的对象。起诉行政机关不履行法定职责的，第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。”这一款把“提出申请”的证据放在原告一侧，因此申请材料、邮寄凭证、线上受理回执、窗口收件记录就属于需要优先固定的对象；两种例外情形是否成立，要结合行政机关的法定职责和原告不能提供证据的具体原因判断。
同一卷第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”涉及赔偿或补偿请求的，医疗费票据、误工证明、护理费用凭证、伤残鉴定结论等损害类材料应单独成组，与认定程序中的材料区分开。
此外，资料显示原告可以提供证明行政行为违法的证据；原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任（同法第三十七条）。这说明原告整理材料的目的，是把自己主张的事实固定下来，而非代替行政机关完成举证；被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的后果，法律另有规定。
五、提交与咨询前的整理建议
第一，按“一事一组”归集。 申请、认定、复议、诉讼各自成组，每组内把原件与对应的电子记录放在一起，例如同一段考勤既有机打考勤表原件，又有系统导出记录，就可以相互印证。
第二，逐件标注来源。 每份材料注明出具主体、形成时间、保管人、原件在谁手中，复印件另注提交对象和时间。
第三，制作一份目录。 目录中写清材料名称、证据种类、拟核对的事实、原件位置、电子记录的载体和提取方式，便于咨询时快速定位。
第四，对可能灭失的记录先行固定。 监控、系统日志、聊天记录存在被覆盖或删除风险的，尽早复制并记录提取过程。
第五，列出需要调取的清单。 由国家机关保存、原告不能自行收集的材料，可以整理成清单并注明保管单位，就是否申请人民法院调取作进一步核实（同法第四十一条）。
这些是整理和核验的方法，是否把材料梳理、调取申请、证据保全申请纳入委托事项，可以与律所协商确认。具体到个案，哪些材料已经取得、哪些只能通过调取获得、原件与电子记录之间能否对应，仍需逐项核对。
因工受伤后的医疗处置、紧急救助，应优先通过医疗机构和当地公共服务渠道处理；商业咨询不影响这些渠道的获取。就本文涉及的材料清单、程序阶段判断和委托范围需要进一步确认的，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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