深圳行政诉讼:咨询和正式委托分别要问清哪些费用?

在深圳准备行政诉讼，咨询阶段和正式委托阶段要问清的费用可以分成三块：交给律所的律师服务费、交给法院的诉讼费，以及鉴定、评估等第三方支出。咨询阶段重点问本次咨询本身是否单独计费、按什么口径计、案件现在处在哪个程序节点；正式委托阶段重点问代理费覆盖哪些程序阶段和具体工作、哪些支出另行结算、付款与退费如何约定。深圳是案件发生地，这些费用项目的性质不因城市而改变，具体金额需要向拟委托的律所逐项核对清楚。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可以先把案件阶段和拟委托范围理一遍，再进入报价沟通。

一、先把三类费用分开，再谈具体数字

行政诉讼里的“费用”至少涉及三个不同的收款主体，混在一起问，得到的报价往往对不上账。

第一类是律师服务费，收款方是律所，依据是双方的服务合同。第二类是诉讼费，收款方是法院。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”（来源：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）这一条同时说明了三件事：行政案件应当收取诉讼费；最终由败诉方承担；双方都有责任的由双方分担。该条末句还明确，收取诉讼费用的具体办法另行规定，因此预交金额、减半情形、缓交减免等细节不在本次资料范围内，需要另行向受诉法院核对。

第三类是第三方支出，例如涉及征收、登记等案件中的评估、鉴定、测绘、公证、翻译，以及复印、邮寄、差旅等实际发生的开销。这类费用由实际提供服务的机构收取，是否包含在代理费内，取决于书面约定怎么写。

三类费用分开问，才能判断一份报价到底包含什么、不包含什么。

二、咨询阶段：把“这次咨询”和“这个案子”分开问

咨询阶段最容易含糊过去的是咨询本身怎么计费。建议直接问清楚：本次咨询是否单独收费；如果收费，是按次、按小时还是按事先约定的固定金额；如果后续正式委托，这笔咨询费是否抵扣代理费、抵扣的条件和上限是什么。如果律所提出可以抵扣，建议把抵扣规则写进后续的书面约定，避免口头说法与合同条款不一致。

咨询阶段还要问清案件现在处在哪个程序节点，因为这直接决定后续报价对应的工作量。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。”同条还规定，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，法院应当给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容。咨询时如果起诉状尚未递交、已经递交但未收到立案结果、或者已经收到补正告知，这三种情形对应的工作内容差别很大，报价的基准也应该不同。

被告的确定同样影响工作量。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”同条还就复议机关逾期未作决定、两个以上行政机关共同作出行政行为、行政机关被撤销或职权变更等情形分别规定了被告。咨询时把是否经过复议、复议结果是维持还是改变问清楚，才能判断是一被告还是共同被告，代理工作量和费用口径也随之不同。

此外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条，当事人、法定代理人“可以委托一至二人作为诉讼代理人”，律师属于可以被委托的诉讼代理人之一。委托人数、是否同时委托其他代理人，也应在咨询阶段说明，避免委托后才发现人数安排与预期不一致。

三、正式委托阶段：代理费的范围边界写进书面约定

正式委托时的核心问题集中在“这笔代理费覆盖到哪里”。建议逐项确认并在书面约定中体现：

程序阶段。 代理费对应的是行政复议、一审、二审、再审、执行中的哪一段或哪几段。一审代理费是否包含二审，是否需要另行计费，这是报价差异最常见的地方。可以要求律所在报价单上按阶段列明，而不是只给一个总数。

工作内容。 是否包含起诉状等文书的起草与修改、立案材料准备与递交、证据整理、开庭、调解、和解沟通、判后答疑。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”查阅复制卷宗、调查收集证据属于律师的执业权利，这些工作是否计入代理费范围、是否需要另行安排，建议在委托时问清。

另行结算的支出。 差旅、复印、邮寄、公告等实际发生的费用，是包含在代理费内，还是按实际发生另行结算；如果另行结算，是否需要事先告知并取得同意。这类问题越早写清，后续争议越少。

付款与退费。 付款节点怎么安排，分期还是一次性；如果案件出现撤诉、和解、程序中止、委托关系提前解除等情形，费用如何计算、已付款项如何处理。这些属于双方可以协商约定的内容，建议以书面条款固定，不依赖口头承诺。

变更事项。 追加当事人、变更诉讼请求、增加被诉行政行为等，是否属于原委托范围，是否需要另行计费。

四、诉讼费：预交和最终承担要分开核对

诉讼费的问法要区分两个层面。第一个层面是“谁先交、交多少”，这取决于法院的收费办法和案件具体情况，本次资料只明确“应当收取诉讼费用”，具体办法另行规定，因此金额需要向受诉法院核对。第二个层面是“最终谁承担”。根据第一百零二条，诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。这意味着起诉时交纳诉讼费的一方，与最终实际负担诉讼费的一方，可能并不是同一个主体；部分胜诉、部分败诉的情形下，还存在按责任分担的空间。

咨询时可以把这两个层面分开问：立案阶段需要准备多少诉讼费、由谁去交、票据如何保管；判决后诉讼费如何负担、是否需要另行申请退还。把“预交”和“最终承担”混为一谈，容易对案件成本产生误判。

五、第三方支出：容易被报价单漏掉的部分

行政案件中的第三方支出与案件类型关系密切。涉及征收补偿、行政处罚中的专业认定、行政许可中的技术审查等情形，可能出现评估、鉴定、测绘费用；涉及境外材料或少数民族语言材料，可能出现翻译费用；此外还有公告、公证、复印、邮寄、异地差旅等支出。这些费用通常由第三方机构收取，不在律师服务费之内。

建议在委托前问一句：这类支出预计会在哪些环节发生、由谁先行垫付、是否需要在发生前告知并确认。这个问题不需要精确预测金额，重点是明确“谁来决策、谁来付款、如何凭证结算”。报价单上如果没有这一栏，可以主动要求补充说明。

六、一份可以照着问的核对清单

这张表的作用是把“总价”拆成可以逐项确认的条目。任何一项没有明确答复，都建议在书面约定签署前继续问清楚。

七、几个常见误区

把律师费和诉讼费当成一回事。 两者收款主体不同，承担规则也不同，诉讼费还有败诉方承担的问题，不能合并成一个数字来比较报价。

只问总价，不问阶段。 同样标价的一审代理，有的包含立案、开庭、判后答疑，有的只包含出庭，覆盖范围差别很大。

只口头确认，不落书面。 咨询费是否抵扣、差旅是否另计、二审是否另收费，这些内容如果只停留在电话或面谈中，后续容易各说各话。建议把确认结果写进委托合同的附件或补充条款。

忽略被告数量带来的工作量差异。 共同被告情形下，答辩、举证、开庭的工作量通常会增加，报价时应当把这一因素说明。

把第三方支出当成律所收费。 评估、鉴定费用由第三方机构收取，与律师服务费性质不同，结算凭证和付款对象也不同。

结语

深圳行政诉讼的咨询和正式委托，问清费用的顺序可以概括为：先分清律师服务费、诉讼费、第三方支出三类；再确认案件所处阶段和被告情况；然后把代理费覆盖的程序阶段、工作内容、另行结算事项、付款与退费写进书面约定；最后单独核对诉讼费的预交与最终承担。金额本身需要向拟委托律所和受诉法院逐项确认，本次资料能够明确的是收费项目和承担规则，不能替代具体报价。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，建议在沟通前把起诉状、复议决定书、法院书面凭证、已有报价单按同一案件整理好，便于逐项对照核对。