北京不服行政复议决定起诉时,复议决定维持原行为后被告与诉讼请求怎么列

不服行政复议决定起诉，且复议决定维持原行政行为的，被告应列为作出原行政行为的行政机关和行政复议机关，二者为共同被告；复议机关改变原行政行为的，被告为复议机关。诉讼请求如何表述，本次资料没有直接条文规定，需要结合被诉对象分组整理，并向受案法院核对起诉状的具体要求。

一、被告的列法：以复议决定的处理结果为准

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”该条还规定：“复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”（版本：2017年6月27日第二次修正；来源：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

按同一维度比较，被告的确定取决于复议决定对原行政行为作出的处理：

落到维持情形，起诉状被告栏需要同时写明原行政行为作出机关和复议机关，并分别载明名称、地址等信息。核对时可以先看复议决定主文对原行政行为是“维持”还是“改变”，再据此确定被告组合。

二、诉讼请求的整理：按被诉行为分组

本次资料中的行政诉讼法第二十六条解决的是被告资格问题，未直接规定维持类案件中诉讼请求的具体写法。可以按被诉对象分组整理请求事项：一组指向原行政行为，写明请求撤销或确认违法的行为及作出机关；一组指向复议机关的维持决定，写明请求撤销的复议决定及文号。分组的作用在于让每一项请求对应一个被诉行为和相应被告，便于法院审查，也便于自己核对请求与被告是否匹配。

这种分组属于材料整理方法，不构成法定顺序或格式要求。起诉状中请求项的最终表述，建议向受案法院立案窗口或参考其公布的起诉状样式核对。需要说明的是，维持决定的合法性通常与原行政行为的合法性一并审查，两组请求之间存在关联，但本次资料未提供关于判决方式的条文，此处不作进一步判断。

三、起诉前的核对要点

建议按以下顺序整理材料，每项都对应一个可核对的事实：

1. 复议决定书原件或复印件，确认主文表述为“维持”还是“改变”，以及决定作出的日期；
2. 原行政行为的书面载体，如处罚决定书、处理决定书，确认作出机关名称与作出日期；
3. 复议申请书及受理材料，确认复议机关全称；
4. 起诉状草稿，逐项核对被告名称与请求所指向的行为是否一一对应。

材料之间存在名称简写、机关合并或职权变更等情况的，可以先记录下来，再向受案法院核对是否需要补充说明。上述材料仅用于帮助厘清被告与请求的对应关系，具体是否提交、如何提交，以受案法院的要求为准。