商铺拆迁补偿证据清单中,租赁合同与完税凭证经营者名称不同,应列明哪份主体材料?

不应在租赁合同和完税凭证之间二选一。建议把证据清单拆成“征收补偿主体材料”和“实际经营主体材料”两组：房屋价值补偿项以房屋权利人材料为主；停产停业损失、搬迁费等经营损失项以实际经营者材料为主；租赁合同和完税凭证都列入经营者组，并附名称差异说明。若清单只能设一个“主体材料”栏，宜列房屋权利人材料，而非租赁合同或完税凭证。

两份材料证明的对象不同

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合；调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。第十七条规定，补偿包括被征收房屋价值补偿、搬迁和临时安置补偿，以及因征收造成的停产停业损失补偿。由此，房屋价值补偿的主体锚点是房屋权利人；经营损失部分的主体锚点是实际经营者。

《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条还明确，被征收房屋价值评估不考虑租赁、抵押、查封等因素，不考虑租赁因素是指评估无租约限制的价值。因此，租赁合同与完税凭证名称不同，主要影响经营损失证据链的核对，不直接改变房屋价值补偿的主体材料。

名称不同时的列明与核验顺序

建议先列房屋权属证书、登记簿和征收调查登记材料，确定被征收房屋的权利主体；再列营业执照或登记信息，确定实际经营者；最后把租赁合同、完税凭证作为经营场所和纳税经营证据并列附上，不要用其中一份替代另一份的主体资格证明。

核对时重点看同一性：合同承租方、完税凭证纳税人、营业执照经营者是否指向同一主体；经营地址、经营期间、统一社会信用代码或身份证号能否对应；名称差异是否因名称变更、承租人与纳税主体不同、承包或合作经营、合同签署位置填写不一致等原因造成。属于名称变更的，可以列名称变更登记材料；属于实际经营人与签约人不同的，可以列授权经营、承包经营、合作经营协议及门店照片、水电费单据、员工材料、收银流水等辅助材料，并作书面说明。

来源：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，2011年1月21日公布施行）第十五条、第十七条，公开文本：https://www.lingyuan.gov.cn/html/LYSZF/202603/0177275838209235.html；《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号，2011年6月3日公布施行）第十一条，公开文本：https://www.nkjx.gov.cn/nkqrmzf/c126557/202507/2c0ddc644497495db1d645cb0ddb716f.shtml。